北京工业发展资金项目验收管理办法实施细则.docVIP

PAGE PAGE 9 北京市工业发展资金项目验收管理办法实施细则 （试 行） 第一章 总则 第一条 为贯彻执行《北京市工业发展资金项目验收管理办法》（以下简称《办法》），特制定本实施细则。 第二条 北京市工业发展资金项目验收管理是指运用科学、规范、统一的考核方法，对申请验收的工业发展资金项目进行综合性考核与评价。 第三条 北京市工业发展资金项目监督与验收管理办公室按照“客观、公正、科学、规范”原则，负责工业发展资金项目的验收管理工作。 第四条 凡获得北京市工业发展资金支持的项目，均应按本细则规定申请组织验收。 第五条 工业发展资金项目验收的主要依据： （一）国家及北京市产业技术政策； （二）北京市工业发展规划及北京市工业投资导向意见； （三）与工业发展资金管理相关的制度规定和财务会计制度； （四）项目可行性研究报告（项目建议书、项目初步设计、资金申请报告等），招投标文件、主要合同、监理报告、环境影响评价报告以及相关的批复文件； （五）北京市工业发展资金拨款项目合同书、北京市工业发展资金贴息项目承诺书； （六）有资质的中介机构出具的项目审计报告。 第二章 组织管理 第六条 北京市工业发展资金项目监督与验收管理办公室负责组织、管理和监督我市工业发展资金项目的验收工作。办公室由市财政局经济建设一处、市工业促进局有关专业处、监察处、产业布局指导处派员组成。 第七条 工业发展资金项目验收分为重点项目验收和一般项目验收两种类型，并采取不同的验收方式。原则上资金支持额度超过200万元（含）的项目为重点项目，其余为一般项目。 第八条 重点项目验收由市工业促进局组织并主持，成立项目验收组，采取会议审查方式，并进行现场查验。验收组由技术、经济（财务）专家和验收组织部门和项目主管部门的管理人员组成，技术、经济（财务）专家从专家库随机抽取，验收组人数视项目的具体情况由市工业促进局确定，最少不低于5人，其中技术、经济（财务）专家人数分别不低于1人。 第九条 项目验收专家职责是：技术专家主要负责对项目合同书（或承诺书）中约定的技术内容、技术水平和指标的完成情况进行验收，对涉及企业机密的技术细节等问题，可尊重企业要求适当回避；经济（财务）专家主要负责对验收项目中的投资使用情况和经济、社会效益进行评价。 第十条 一般项目验收采取文件审查方式，由市工业促进局审查验收材料，并根据项目实施的实际情况，决定是否进行现场抽验。具体抽验委托有资质的中介机构协助进行。 第三章 验收的内容、时间 第十一条 工业发展资金项目验收管理工作重点：对项目目标、建设内容、项目质量、资金使用和项目管理等五个方面进行考评和验收。 项目目标：主要验收项目实际达产能力、经济效益和社会效益； 建设内容：主要验收项目分项建设内容的完成情况； 项目质量：主要验收项目建筑工程的质量、设备、工艺及研发成果的先进性和适用性、产品的质量水平； 资金使用：主要验收拨款和贴息资金账务处理及资金使用情况，借款合同真实性和合规性，贴息期内按合同规定还本付息情况以及银行贷款的使用情况； 项目管理：主要验收项目完整独立的财务核算体系的建立及项目文件档案的建立与管理情况。 第十二条 项目应在合同书（或承诺书）规定的时间内竣工，验收工作一般应在项目竣工后的半年内进行。 第四章 验收的程序 第十三条 重点项目验收程序如下： （一）企业提出验收申请：项目承担单位于项目竣工后半年内，向主管部门提出验收申请（或直接向市工业促进局提出申请），填写《北京市工业发展资金项目验收申请表》，并提交相关验收材料。 （二）验收材料初审：由市工业促进局有关专业处对验收材料进行初审。主要审查验收材料是否合理和完整。 （三）项目验收考评：初审通过的项目由市工业促进局委托北京工业发展投资管理有限公司根据验收材料进行考评，必要时可进行现场查验。具体考评打分标准按验收考评体系执行。 北京工业发展投资管理有限公司将考评结果上报北京市工业促进局，作为项目验收的重要依据。考评过程中发现有违法违规问题，应写出专题报告与考评结果一并上报北京市工业促进局。 项目验收考评总分在90分（含）以上为优秀，90~80分（含）为良好，80~60分（含）为合格，60分以下为不合格。 （四）成立验收组：市工业促进局在考评结果出来后的10个工作日内成立项目验收组，确定验收组组长，并将验收材料提交给验收组成员进行审查，验收组审查文件时间不少于5个工作日，不多于10个工作日。 （五）召开验收会：由市工业促进局组织现场审查并召开验收会，出具验收意见报项目监督与验收管理办公室。验收中发现有违法违规问题，应写出专题报告与验收意见一并上报项目监督与验收管理办公室。 （六）批复验收结果：由市工业促进局根据验收组意见在15个工作日内书面批复验收结果。项目