探索合资企业党建工作新路子2.docVIP

PAGE PAGE 1 创新思维模式 顺应新的体制 探索合资企业党建思想政治工作新路子 ——关于西安市天然气总公司党委探索实践在合资企业中加强党建思想政治工作的调查报告 在合资企业中，党的机构如何设置，党的工作如何开展，党的基层组织和党员的作用如何发挥，这是新形势下面临的一个重大课题。西安市天然气总公司党委对此做了很好的探索和实践，提供了可资借鉴的经验和做法。 2009年7月7日—9日，中国建设职工思想政治工作研究会调研组到西安市天然气总公司进行了调研，专题研究总结在合资企业中如何加强党建思想政治工作问题。 一、基本情况 调研组首先听取了西安市天然气总公司党委关于加强合资企业党建思想政治工作的情况介绍，并分别与总公司有关领导、党的基层组织负责人进行了座谈。同时，还实地考察了基层站所。 西安市天然气总公司是一家有着10多年经营管理经验，拥有80多万用户，年供气量7.04亿立方米，先后荣获省市先进称号的大型国有企业。2006年11月，由西安市天然气总公司与香港中华煤气有限公司，共同出资成立的合资股份制企业——西安秦华天然气有限公司，实现强强联合,其中中方占股份比例51%，港方49%。目前，秦华公司设有基层党组织14个，专职书记5个、兼职9个，在职党员730人，职工近2000人。 西安市天然气总公司党委在企业合资经营的两年多来，牢固确立“以经济建设为中心”的党建思想政治工作指导思想，围绕公司“政府放心、市民满意、股东受益、员工成长”的战略目标，和“安全可靠、以客为尊、卓越运营、惠泽市民”的经营方针，努力探索实践在企业合资机制下，党建思想政治工作的新方式、新方法，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为企业持续稳定发展和社会和谐稳定做出了贡献。 二、主要做法 西安市天然气总公司党委在合资改制过程中，创新思维模式、顺应新的体制，探索实践出一条符合合资企业实际的党建思想政治工作新路子。 （一）确立党组织在合资企业的地位 合资改制之初，就党的工作在合资企业所处的地位、应该发挥什么样的作用、怎样发挥作用，职工、党员有过困惑和担心。有人认为，合资公司完全按照法人治理结构模式运行，党的工作可有可无，党的工作机构将被撤销或合并，党的组织活动将转入业余或“地下”。诸多说法，不仅党员，甚至连从事党的工作的干部都对前途感到渺茫甚至失去信心。 面对这种情况，公司党委组织党委成员和党务工作者认真学习《中国共产党党章》、《中华人民共和国公司法》、《中共中央组织部关于加强股份制企业中党的工作的几点意见》等有关文件、政策和规定，同时考察了全国燃气同行业单位改制后的党建工作，他们得出一个重要结论，法人治理结构的建立，使党组织的地位和作用发生了很大变化。但是，无论企业投资主体、资产结构、经营方式发生什么变化，党建思想政治工作必不可少，党的作用无可替代，这是一个重大原则问题，绝对不能动摇。公司党委书记王增民说，合资公司党建思想政治工作只能加强，不能削弱。我们既要学习借鉴合资方的先进管理理念，又要发扬党的政治优势，锻造出企业独特的党建思想政治工作新格局。 思想认识统一后，在合资之初的谈判过程中，天然气总公司党委就党委部门机构、人员设置等问题，依据《党章》和中组部以及外商投资企业党建工作相关文件，与港方多次商谈，最后达成一致，做到“两公开、两统一”，即合资企业党组织机构公开设立，党组织活动公开进行，党组织活动经费统一纳入预算，党务工作人员统一纳入编制，并将其写入合资公司章程和合同中。“两公开、两统一”，使党组织在合资公司的地位得到了有效保障。 （二）发挥党组织的政治核心作用 在合资企业中，如何发挥党委的政治核心作用，他们作了积极探索和实践。 一是，确定党建思想政治工作目标。以企业重点、热点、难点问题作为党建思想政治工作的出发点和落脚点，紧紧围绕生产经营，开展多种形式的主题实践活动，充分发挥支持、保障、服务、监督的作用，使企业党建思想政治工作真正成为完善法人治理结构的基本组成部分，为实现国有资产保值增值和企业发展稳定，提供有力的组织保证和精神动力。 二是，主动参与企业重大问题决策。合资之初，为了保证对于企业重大问题的参与程度，党委通过“双向进入、交叉任职”的方式，使党委成员通过规定程序进入董事会、监事会，并在董事会开会确定公司重大事项之前，中方董事即公司党委成员，先就董事会会议内容召开会议，形成统一意见。合资之后，公司调整行政框架，推行流程化管理，组织开展岗位评估等重大问题，党委都参与其中，特别是对中方高级岗位管理人员的选拔任用，坚持重品德、重能力、重业绩，经党委会认真研究后报上一级党委批准。 三是，始终服务于企业发展稳定。坚持以生产经营为中心，党建思想政治工作突出“三个结合”，即把贯彻落实党的各项路线、方针、政策，同创新企业发展相结合；把发挥党组织的政