企业破产职工安置方案.doc

PAGE 0 第 PAGE 2 页 共 NUMPAGES 3 页 . .. XXXX供水总公司 职工安置方案 (本案已于XXXX年XX月XX日经XXXX供水总公司第X届第X次职代会审议通过) XXXX供水总公司经全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组《关于下达中国核工业总公司七二0厂等41户企业破产项目的通知》（[XXXX]8号文件）文件批准实施政策性破产。为深入贯彻执行十七大精神，处理好改革、发展、稳定的关系，保证企业关闭破产工作的顺利实施和维护社会的稳定，根据《中华人民共和国全民所有制企业法》、《中华人民共和国破产法》等法律、法规和国务院国发[1994]59号、国发[1997]10号文件、《关于XX地区国有企业政策性破产职工安置意见》（毕署办通[XXXX]140号）等文件精神，结合本公司的实际情况，本着保障职工合法权益，确保国有资产不流失，维护社会稳定的原则，制定本方案。 一、总体思路 （一） 贯彻落实国家法律和各级政府文件精神 认真贯彻执行国家法律法规，国务院、贵州省人民政府和XX地区行政公署对职工安置的政策，把职工安置放在关闭破产工作的首要位置。按照“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的原则，采取各种措施，鼓励职工自谋职业，拓宽安置渠道和就业门路，使企业职工在法律、政策的指导下得到妥善的安置和实现再就业，从而保证企业关闭破产工作的顺利进行。 （二） 广泛发动群众，群策群力 广泛动员职工，认真分析和讲解当前国有企业改制和破产的历史背景和形势，统一思想、提高认识，做到改革力度、发展速度同企业和职工的承受能力相适应。 （三） 政治核心与民主监督 充分发挥党组织的政治核心作用和企业职工的民主监督作用，保障职工安置工作的顺利进行。 二、 职工安置原则 职工安置是企业关闭破产的重点，为切实做好XXXX供水总公司职工安置工作，应遵循以下原则： （一） 依法操作，平稳推进原则 1． 依据国家法律法规和国务院、贵州省、XX地区关于国有企业关闭破产工作政策规定规范操作，维护国家、企业及职工的合法权益。 2．根据人民法院宣告企业破产日期确定具体财务数据。 3． 多方参与，民主评议、民主决策，根据有关政策文件规定，安置方案经多种形式广泛征求意见后，按规定程序上报审批。 （二） 积极稳妥，维护职工合法权益 1． 在企业破产过程中，正确处理改革、发展、稳定的关系，充分考虑企业、职工和社会的承受能力；尤其是要正确处理国家、企业和职工的利益关系，确保稳定，构建社会主义和谐社会。 2． 根据政策规定，针对XXXX供水总公司的情况，实行统筹安排、分类安置，分别制订不同的安置措施，确保离退休人员的管理服务工作妥善到位。 （三） 积极促进再就业原则 在企业关闭破产时，与XXXX供水总公司解除劳动关系的职工，通过各种安置渠道实现再就业，在新组建的公司首先安置原公司职工就业，并依法建立劳动关系；若其他企业依法建立新的劳动关系，其他企业有权根据被接收职工的综合素质、业务技能和工作经验，自主安排到其所需的工作岗位并决定其劳动报酬。 （四） 鼓励自谋职业原则 在企业关闭破产时，根据国家政策规定，积极鼓励职工自谋职业。 （五） 各职能部门共同协作原则 按全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组有关文件规定，积极与企业主管部门及政府有关部门协调，各司其职，各负其责，共同努力，做好安置工作。 三、 破产企业人员的界定和人员状况 （一） 破产企业职工的界定 XXXX供水总公司在实施政策性破产进行职工安置时，依法对用工进行清理。截止人民法院宣告破产之日仍与破产企业存在劳动关系的全民所有制职工，纳入职工安置范围。对于法院宣告企业破产之日已依法终止和解除劳动关系的人员，不列入职工安置范围。安置标准按照《XX地区行政公署办公室转发地区劳动障局关于XX地区国有企业政策性破产职工安置意见的通知》[毕署办通（XXXX）140号]文件精神执行。 （二） XXXX供水总公司的人员状况 1． 截止XXXX年9月30日，XXXX供水总公司职工总人数为246人。其中，固定工127人，合同制职工63人，退休人员56人。 2． 截止XXXX年4月30日，XXXX供水总公司抚恤人员7人。 四、 企业职工的安置 （一） 职工提前退休 1． 根据毕署办通[XXXX]140号文件的规定，在实施政策性破产中企业职工执行提前5年（男55周岁，女干部或管理岗位上女职工50周岁、女工人或干部身份在工人岗位上的女职工45周岁。职工身份以档案记载为准，下同）退休政策。计算退休时间以法院宣告企业破产之日为准。 2． 按规定提前退休人员，其基本养老金根据本人参加工作时间、缴费年限等，按照《贵州省企业职工基本养老金计发办法》（黔劳社厅[2006]20号）及相关政策规定计发，同时按规定享受今后国家及省正常调