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沧州市卫生局
2013年工作总结及2014年工作谋划
在市委、市政府的正确领导下,市卫生局紧紧围绕市委、市政府确定的大事、实事,以深化医改为重点,以“爱沧州,做贡献、干成事、出亮点”活动为动力,统筹推进各项卫生工作,创新思路,攻坚克难,较好地完成了各项工作任务,全市卫生事业持续快速发展。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧碍鳝绢懣硯涛镕頃赎巯驂雞虯从躜鞯烧。
一、2013年医改五项重点工作完成情况
(一)新农合制度不断完善。2013年,我市新农合参合人数552.4万人,参合率达到97.06%,比去年上升2.55个百分点,五保户、贫困户参合率达到100%;全市共筹集新农合资金18.78亿元,补偿封顶线增长到9-10万元,截至11月底,全市共补偿参合农民1355.95万人次,补偿总费用15.42亿元,政策范围内住院补偿比例达到73.51%;门诊统筹工作规范开展,全市门诊报免1299.13万人次,补偿金额1.28亿元;重大疾病医疗保障试点病种由4类增加到20类,共救治重大疾病患者1540例,补偿金额1910.81万元;开展新农合资金专项检查,依法严肃查处违规骗取新农合基金的行为,对31家违规医疗机构给予扣拨追回违规资金、限期整改和取消定点的处罚,共处理相关责任人25人;开展支付方式改革,在“总额预付”管理的基础上,探索单病种定额付费管理,控制医药费用;加强信息化建设和经办机构能力建设,市级医疗机构全部实现出院即报,方便群众报免。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅锯鳗鲮詣鋃陉蛮苎覺藍驳驂签拋敘睑绑。
(二)基层医疗卫生服务体系建设扎实推进。一是基础医疗卫生设施建设成绩显著。自2009年以来规划的各类建设项目,已完成1962个,项目开工率和竣工率均居全省前列。今年争取到卫生基础设施建设项目578个,争取中央和省补助资金1.22亿元,省以上重大公共卫生项目和基本公共卫生服务资金3.96亿元。二是实施4004所集体产权村卫生室建设,目前已全部完工。三是积极创建全国示范社区机构,运河区南湖社区卫生服务中心和新华区建北社区卫生服务中心被评为“全国社区示范中心”。四是开展基层医疗卫生人员培训。完成了8880名农村和360名社区医疗卫生人员的业务培训工作。五是进一步加大对口支援工作力度。全年共派出医务人员970人,免费诊疗病人12656人,培训医务人员409人,免费接收基层人员进修201人,急救抢救病人167例。在10月份国家卫计委的城乡对口支援工作督导检查中,肃宁县人民医院全省排名第一,献县中医院全省排名第四。六是完成了10个县(市)12500座农村改厕项目任务。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東戇鳖納们怿碩洒強缦骟飴顢歡窃緞駔蚂。
(三)基本药物制度稳步实施。2013年,我市政府办基层医疗机构网上集中采购药品累计13590.12万元,网采率达到100%,全市平均入库率为91%,回款率为 87%,国家基本药物采购比例为89%。已有2061所村卫生室实现了药品统一采购,集中采购药品累计3898.55万元。全市43所二级以上公立医院全部实行药品网上集中采购,截至11月底,全市二级以上公立医疗机构网上集中采购药品累计17.35亿元,我市二级以上公立医疗机构药品集中采购工作全省考评一直排名第一。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯詢鳕驄粪讳鱸况閫硯浈颡閿审詔頃緯贾。
(四)公立医院改革试点工作取得新进展。在黄骅市医院先行试点的基础上,今年将试点扩大到全市70%的县级医院,达到了10所。公立医院改革的重点就是破除“以药养医”机制,落实财政补助,让公立医院回归公益性。2013年7月1日起,试点医院全部实行药品零差率销售,药品平均降价15%。对此造成的缺口,通过合理提高医疗服务价格(占60%)、增加政府财政补贴(占30%-40%)和医院内部消化(占10%)补偿。在此基础上,试点医院统筹推进管理体制、补偿机制、人事分配等综合改革,优化服务流程,降低医疗费用,提高服务质量。据统计,各试点医院平均门诊、住院人次较去年同期增长约15%,县外转诊病人降低约5%;改革以来,10所试点医院患者人均门诊费用156.16元,比2012年同期下降5.5个百分点,药品收入占医院收入的比重也由41.43%下降到39.45%,改革效果初步显现。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤亿鳔简闷鼋缔鋃耧泞蹤頓鍥義锥柽鳗铟。
(五)公共卫生服务均等化水平有所提高。全年向106248名农村孕产妇发放了住院分娩补助,叶酸新增服用人数113128人,宫颈癌筛查34795人,乳腺癌筛查9480人,均超额完成全年工作任务。为辖区居民建立健康档案565.86万份,建档率88.64%。电子建档498.87万份,电子建档率87.37%,提前实现“到2015年电子建档率达到75%以上”的目标任务。对慢性病患者特殊人群实施健康管理
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