中外高等教育改革研究.pdf

中外高等教育改革研究中外高等教育改革研究 杨如安 宏观高等教育改革宏观高等教育改革 • 国家 • 地方地方 •• 支撑系统支撑系统 （（政府政府：政策政策；社会社会：环境环境；大大 学：内部改革） • 体制改革 （管理体制、办学体制、投资体 制制、招生就业制度招生就业制度；；内部管理体制内部管理体制）） • 教学改革 （目标、内容、制度） 高等教育改革趋势 • 国际化 • 现代化 • 多样化多样化 • 大众化 • 终身化终身化 • 高等教育的发展与政治高等教育的发展与政治、、经济经济、、文文 化、传统有密切关系 宏观管理体制改革宏观管理体制改革 •• 高等教育宏观管理体制主要是指各级政府高等教育宏观管理体制主要是指各级政府 对各种形式高等教育的管理和监督方式。管理 主要起主要起一种宏观调控和评价作用种宏观调控和评价作用，，目的是把社目的是把社 会各个层面的需求通过政府的调控反馈给大学。 • 方式方式：：中央集权制中央集权制 （（法国法国、、原苏联原苏联、、中国等中国等）） • 地方分权制（美国、德国等） • 混和制混和制 （（英国英国、、日本等日本等）） • 总趋势：集权制国家开始走向分权化；分权制 国家开始注意通过立法国家开始注意通过立法、拨款机制加强集权领拨款机制加强集权领 导。 我国高等教育管理体制改革的我国高等教育管理体制改革的 实践取向实践取向 • 1、转变政府职能，加强宏观管理 •• 22 、理顺政府与地方理顺政府与地方、教育部与相关部委教育部与相关部委 的关系 • 3、积极扩大高等学校的办学自主权 微观高等教育改革 • 高等学校的改革高等学校的改革 • 学校领导体制 • 内部管理体制及运行机制的改革 • 教学教学、科研的改革科研的改革 • 学科建设学科建设 • 后勤社会化 学院制改革学院制改革 学院制的学院制的概念概念 大学以学院为管大学以学院为管理中中心，使学院使学院 具有实体性、主体性、自主性的 内部组织结构形式和管理模式内部组织结构形式和管理模式。 一、、为什么要进行学院制的为什么要进行学院制的 改革 • 1、高等教育规模的扩大 • 2、高等学校高等学校职能的增加能的增加 •• 33、学科发展的需要学科发展的需要 • 4、人才培养的需求人才培养的需求 二二、学院制改革的意义学院制改革的意义 • （一）有利于促进知识的共享与创新 • （二）有利于形成学生良好的知识结构，提 高人才培养的质量高人才培养的质量 • （三）有利于优化资源配置、提高管理效益 • （四）有利于建立高效、快捷的运行机制 •• （（五五））有利于加强学术交流有利于加强学术交流，适应高等教育适应高等教育 市场发展需要 三、学院制的历史 • 国外： • 学院制产生于欧洲中世纪大学，它随着大学的 诞生而形成，随着大学的发展而完善。公元11 世纪，许多学者和学生纷纷聚集到欧洲某一城 市研究学问或学习某些专门知识和技能，为了 维护他们的共同利益，就组成了一定的团体， 即“学者行会”。13世纪，一般欧洲大学都 设有了神学院、医学院、法学院、文学院、理 学院等。16世纪以后进入本土化和多元化。 国内学院制历史国内学院制历史 • 19世纪我国建立大学时主要效仿了西方的模式，西 方的大学学院模式也就逐渐落户于我国方的大学学院模式也就逐渐落户于我国。 • 1912年10月24 日蔡元培起草《大学令》 • 1929年南京国民政府