《申论》试卷-政道公考.PDFVIP

政道公考 学员专用 2018 年国家公务员录用考试 《申论》试卷 重要提示 号 为维护您的个人权益，确保公务员考试的公平公正， 证 考 请您协助我们监督考试实施工作。 准 本场考试规定：监考老师要向本考场全体考生展示 题本密封情况，并邀请2 名考生代表验封签字后，方能 开启试卷袋。 条 形 码 请将此条形码揭下, 名 粘 姓 贴在答题卡指定位置 贴 处 注意事项 一、本题本由给定资料和作答要求两部分构成。考试时限为 180 分钟。其 中，阅读给定资料参考时限为50 分钟，作答参考时限为130 分钟。满分为100 分。 二、请用黑色字迹的钢笔或签字笔在题本、答题卡指定位置上填写自己的 姓名、准考证号，并用2B 铅笔在答题卡上填涂准考证号对应的数字栏。 三、请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答，超出答题区 域的作答无效！ 四、待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。 五、所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。 六、当监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，并将题本、答题卡 和草稿纸都翻过来放在桌上。待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离 开。 严禁折叠答题卡! 停!请不要往下翻!听候监考老师的指示。 否则,会影响你的成绩。 给定材料 材料1 位于R 市郊西隅的沙坝村，总面积约10 平方千米，山清水秀，历史悠久。 1980 年前后，家庭联产承包责任制开始在中国广大农村推行。中共中央《关于加快农 业发展若干问题的决定》《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》等有关“包 产到户”“包干到户”的文件一层层传达下来，但沙坝村却没有变革的迹象，人们还在观望。 时任大队书记的杨某回忆说：“那时候土地、山林还有各种财产都是国家（集体）的，国家 的东西，哪个敢随便动！” 到了1981 年底，沙坝村把耕地按好、中、差进行了搭配，然后按人口平均发包给村民， 完成“分田到户”，第一轮家庭联产承包责任制在沙坝村初步落实。从此，在土地所有权不 变的情况下，村民对于承包地有了经营权、使用权。当时的规定是：所有承包地土地，不 许出租、买卖；不许在承包地上建房、烧砖瓦等。虽然承包时大队已经确定承包期是3 至 5 年，但是，村民中仍有人怀疑分田到户不长久，会不会“今天分下去，明天又收回来”。 直到1984 年的中央一号文件提出“土地承包期一般应在十五年以上”，村民们的忧虑才初 步解除。而后中央提出的“为了稳定土