世界教育发展趋势和深化我国教育体制改革.pdf

世界教育 发展趋势 和深化我 国教育体 制改革 感谢在座的各位院长、书记给我一个机会给大家汇报一下关于国际 教育发展趋势和我们国家的教育政策问题的一些学习体会。考虑到今天 在座的各位院长书记都是高等教育方面长期工作在一线的负责同志，所 以我想今天讲的重点就摆在高等教育上，作为其他各级教育的宏观形势 我会在第一个部分来讲。 中央政治局行第三次集体学习的主要内容 首先我们的话题还是要从 8 月29 日下午中共中央政治局进行第三 次集体学习谈起。应该说这次集体学习选择的重点或着说主题是教育的 问题，准备了半年多，本来是在 5月份，后来因为种种事情耽搁放到了 8 月，不过正好 10 月份六中全会就要开了，六中全会所关心的一些宏观 问题，特别是如何坚持教育优先发展，促进教育公平这些重大的方针政 策，在政治局的这次集体学习中实际上领导们已经进行了充分讨论，而 且胡总书记也就教育问题做了非常重要的讲话，这次讲话的全文大家可 以在不久前的《中外通报》上看到，但是作为对外公开发表的口径还是 以 8 月31 日的《新华社通告》为准。 所以我今天给大家讲的四个方面的问题基本上中间穿插的一些胡 总书记的重要讲话的一些内容，也都是以《新华社通告》为准的。另外 我也体会到胡总书记主持这次学习就教育问题发表的重要讲话，是十六 大以来对教育问题讲得最多、最全面、最宏观、的一次，也是为今后的 五年十年甚至十五年的教育发展与改革定了一个方向，定了一个基调。 所以我们现在正在起草《2020 年中国教育发展纲要》，在很大程度上要 深入学习领会胡总书记关于教育问题的一系列重要的指示和讲话，同时 把它研究一下，怎么能够跟我们中国的具体国情结合起来，而且我们还 要参考一下国际上其他各国的经验。我也会给大家在屏幕上展示一下胡 总书记讲话的一些要点。 首先他强调了要落实教育优先发展的战略地位这样一个非常重要 的理念，而且这个理念跟我党实施科教兴国战略、实施人才强国战略都 是相互契合的，也是从小平同志、江泽民同志一直到胡锦涛同志反复强 调的，并且在党和国家的重大方针方略当中逐步地向前深化推进实施 的，而且胡总书记这次特别谈到了要努力把我国建设成人力资源强国， 这是一个非常崇高的目标，也是一个非常新的目标，所以我体会到这样 一个目标有可能成为《2020 纲要》的一个非常重要的内容，也成为我们 即将召开的第四次全国教育工作会议的一个重要内容。接下来我们一起 回顾一下我国教育所发生的跨越式的发展和面临的新的机遇与挑战。 从改革开放以来我们国家的教育发展的确是引人注目的，但这还要 在整个国际国内这个大的环境背景下来看，胡总书记对当今世界的形势 有两个基本判断，一个就是知识的看法，一个是对人力资源的看法。他 认为知识已经越来越成为提高综合国力和国际竞争力的决定性因素，也 就是说，它跟我们当今全球范围内的经济全球化、科技的飞速进步和知 识经济的迅速推展是联系在一起的，在这样一个竞争当中，跟知识的生 产联系至关重要和非常密切的人力资源就成为了一个各个国家都在关 注的战略性资源，无论他在物质资源、资金资源上丰裕程度如何。 以前我们总觉得像日本韩国这样资源相对短缺的国家抓人力资源 的开发是出于迫不得已、没有办法他才这么做的，后来我们观察一下欧 美一些国家哪怕资源条件很好也在抓人力资源开发，那就是说明了整个 人类的生产方式、生活方式和学习方式都发生了历史性的变化，而关于 这种历史性变化，最近一段时间，世界银行的一系列报告连续关注着知 识经济、知识社会、知识为了发展，他们把这样一些能够促进发展的知 识作了一些划分，这三类知识我以为都是对人类的文明的进展、变迁必 不可少的，只不过它对这样一个社会来讲，对一个公民个人来讲，这种 直接为了谋生的知识、跟物质直