评估国际能源政策与行动及其於环境评估和策略性环境评估方面的最新.PDFVIP

環境保護署 招標編號 SA 07-003 評估國際能源政策與行動及其於環境評估和策略性環境評估方面的最新實踐 最終報告 2007 年 11 月 edms 3. 日本 3.1 能源政策與行動 日本能源政策是以市場原則爲基礎，但同時它也尋求保證能源的穩定供應和環境友好的生 産與消費。爲了達到該目標，下面描述了幾個重要的實踐行動： (i) 推廣能源節約和效率措施 推廣能源節約的一個特別步驟是“市民行動目標＂計劃 (“Targets for Citizen Action” programme) ，它規定和描述了個人家庭的能源消減率和平均家庭照明或加 熱能源消耗量爲一個典型。 (ii) 保證石油的穩定供應 石油佔據大約一半的日本能源，它在日本能源供應中具有中心地位。石油的集中化 能穩定地以合理價格供應，成爲能源政策的焦點。在這方面特別重要的是確保石油 的本土儲存量和獨立開發油田。 (iii) 發展和引入多樣能源 通過發展和引入多種形式的能源以降低單一能源的依賴性，從而減少來自能源供應 中斷或能源成本上漲所引起的負面風險。從預防全球變暖的遠景出發，無二氧化碳 排放的核能與可再生能源資源，以及二氧化碳排放量相對少的天然氣，都對能源多 樣性特別重要。特別地，國家在 2006 年 8 月提出核計劃，細節描述於第 3.5 節。 (iv) 基於市場原則的能源市場 日本正向能源市場的自由化和低幹預性努力，因爲全球化的持續發展將製造業和其 他工業帶入全球競爭裏。然而，能源與其他産品和服務不同，因為開放能源市場對 供應的穩定性和環境保護可能會有負面影響。因此有必要在展開能源市場的結構改 革中對能源市場的兩個基礎原則加以考慮。37 (v) 推廣能源效率 措施集中於包括民用汽車方面和商業方面（包括服務業）的專案： • 批准“能源合理利用修訂法（能源節約法）＂(the revised Law Concerning the Rational Use of Energy (Energy Conservation Law)) ，以加強工業、商業和運 輸行業的能源合理化利用的措施 • 針對民用或商用能源管理系統等的普及 • 高等級設備例如石油和天然氣設備的擴展 • 加速引入與領跑者燃料(Top-runner fuel)效率目標一致的汽車38 39 37 參考 the Agency of Nature Resources and Energy 網站, http://www.enecho.meti.go.jp/topics/energy-in-japan/energy2006Epdf/p910_energy2006E-3.pdf 38 參考 the Agency of Nature Resources and Energy 網站, http://www.enecho.meti.go.jp/english/policy/policy/measures.html 環境數據管理系統（香港）有限公司 3-1 環境保護署 招標編號 SA 07-003 評估國際能源政策與行動及其於環境評估和策略性環境評估方面的最新實踐 最終報告 2007 年 11 月 edms “新能源＂政策 日本政府推動低成本/高效率設備的技術發展和新能源設施的建設。以下列出了一些重要 政策和行動： (i) 頒佈“石油替代能源的發展與引入的推廣法律（替代能源