2019年认真履行职责,严格依法行政,.docVIP

PAGE PAGE 1 认真履行职责，严格依法行政， 努力建设法治监管机关 嘉峪关市食品药品监督管理局依法行政工作经验材料 近年来，嘉峪关市食品药品监督管理局在市委、市政府领导和省药监局的指导下，认真贯彻落实市政府关于依法行政工作部署，以提升食品药品监管执法能力为目标，以保障公众饮食用药安全为已任，严格依法行政，有力地维护了全市食品药品市场秩序，为全市人民群众饮食用药安全和社会稳定做出了积极贡献。2012年我局被市依法行政工作领导小组评为“依法行政示范单位”。我们的主要做法是：矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧碍鳝绢懣硯涛镕頃赎巯驂雞虯从躜鞯烧。 一、依法立制，夯实监督执法基础 一是建立了依法行政领导责任制，强化了对依法行政工作的组织领导，成立了由局长为组长、分管局领导为副组长、科室负责人为成员的依法行政工作领导机构，建立了行政领导负责制，形成了领导抓科室，，科室抓干部，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。二是建立了联合执法制度。同市检察院、公安局、工商局等相关部门建立了联合执法办案制度。近年来，与市公安机关联合执法15次，向工商部门移送保健食品、药品非法广告9起，有力地打击了制售假劣药品的违法犯罪行为。三是建立健全各项规章制度，全面规范依法行政工作。我们制定了案件核审、案件督办等15项依法行政工作制度，并将制度印制成册，下发至每个执法人员手中，为推进依法行政工作进程起到了重要作用。四是加强执法监督，落实执法责任。对全局的行政执法责任进行了梳理分解，落实到每个人，依据考核标准实施评议考核，杜绝了有案不查、违规执法的现象发生。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅锯鳗鲮詣鋃陉蛮苎覺藍驳驂签拋敘睑绑。 二、依法管理，不断提升队伍素质和执法水平 （一）强化学习培训，提高依法行政能力。一是落实领导干部学法制度。在局党组和工作例会上，局领导能将干部法制学习列入议事日程，落实了每月一个专题的学法计划。二是落实行政执法人员学习制度。每月定期组织行政执法人员学法，达到了学习人员、时间、内容、效果的“四落实”。去年行政强制法实施后，安排专门时间，在市委党校举办了为期两天的依法行政法律法规知识培训班。邀请我市具有较高理论水平和丰富实践经验的授课人员授课，举办了为期两天的培训班，培训效果显著。三是加强食品药品从业人员的培训。两年来，我局共举办餐饮服务安全、保健食品化妆品、药品、医疗器械等从业人员培训共30期次，参训人员达3600余人次。通过参加业务培训，极大提高了执法队伍素质和执法水平，增强了企业负责人依法经营、诚实守信、第一责任人意识，全面推动了食品药品监管水平的提升和良好的市场运行机制。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東戇鳖納们怿碩洒強缦骟飴顢歡窃緞駔蚂。 （二）强化行政执法监督，规范行政执法行为。建立和完善了行政执法评议考核制度，细化了评议考核的办法和标准。聘请了6名政风行风监督员，以现场调查，跟踪检查、发放调查问卷等形式对执法人员办案情况进行监督评议，并将评议结果在局系统内部进行通报。推行了说理式执法，提高案卷的标准质量，规范了行政处罚自由裁量权在实际操作中的准确运用。将各环节和岗位的权责进行了细化。制定下发了局《食品药品行政处罚案件审核办法》，规范了行政执法程序，法规监督科的作用得到了较好的发挥。严格执行《行政处罚查、审、定三分离制度》和缴罚分离、收支两条线管理制度，行政执法及法制建设所需经费给予优先保障。扎实开展案卷评查工作。制订了局《行政处罚案卷评查内容及标准》和《行政许可案卷评查内容及标准》。在开展自查自评的基础上，法制工作人员对照标准，集中对年度所有许可和行政处罚案卷进行评查打分，评出优秀、合格案卷。我局成立以来，没有发生一起行政复议和行政诉讼案件。全面推进政务公开。行政执法依据、工作职责、审批项目、办事程序、收费标准和依据在办公场所和局政务网站全部公开，实现了一站式服务。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯詢鳕驄粪讳鱸况閫硯浈颡閿审詔頃緯贾。 （三）加强行政审批事项清理规范与审查。认真开展了规范性文件、行政强制主体、强制措施、执法主体及依据的清理工作。建立了《规范性文件备案审查制度》，将法制工作人员审查、征求相关部门意见、领导办公会议集体讨论、报送法制办审查备案等内容纳入制度进行规范。建立了首问负责、投诉举报、行政处罚、重大案件合议等内容的行政责任执法制度,规范了审批、听证、告知、合议讨论、送达等执法程序。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤亿鳔简闷鼋缔鋃耧泞蹤頓鍥義锥柽鳗铟。 三、 依法整治，不断规范食品药品市场秩序 建立“12331”食品药品举报投诉电话，做到投诉有记录，检验有依据、协查有反馈。认真落实群众举报、药品检验、外地协查函和日常检查的案件查处率100%的要求。围绕食品药品监管重点环节、重点区域、重点单位和群众反映比较的突出