市国土资源局狠抓源头防控推进反腐倡廉体制机制创新情况汇报.docxVIP

市国土资源局狠抓源头防控推进反腐倡廉体制机制创新情况汇报 市国土资源局狠抓源头防控推进反腐倡廉体制机制创 新情况汇报廉政风险点排查是“两整治一改革”的重要任 务，也是加强反腐倡廉建设的基础性工作。我局针对现行 制度、关键岗位、核心业务、重点部位和环节，采取自查、 互查和集体排查等方式，自下而上，群策群力，全面排查 制度漏洞和廉政风险点，进行岗位风险点分析，制定防控 措施，建立长效机制，并很抓落实，取得明显的成效。 、主要做法局党组把开展“排查防控廉政风险”活 动当作今年的一件大事来抓，全局9个处室、4个分局、 23个管理所和局下属5个事业单位开展了这项工作，主要 做法有: （一）加强组织领导，层层抓落实。 一是全面动员部署，统一思想认识。局党组高度重视 排查防控廉政风险工作，成立了排查防控廉政风险领导小 组，制定《排查防控廉政风险实施方案》，召开了动员大会 进行全面部署和动员，统一了干部职工思想认识，增强了 对开展排查防控风险活动的自觉性和紧迫性。二是加强舆 论宣传，动员人人参与。利用每周五下午学习时间组织学 习中央和全省开展“两整治一改革”实施方案以及文件， 邀请海口市检察院贾展平副检察长和海南省高级法院审判 员为全体党员作预防职务犯罪辅导讲座，并制成光盘发给 干部职工学习；组织我局党员干部观看《警钟》等电教片, 参观海口监狱等。局机关和下属单位充分利用横幅、宣传 栏、简报等形式，宣传廉政风险排查防控工作，扩大影响, 出版宣传栏3次，悬挂横幅3 6条，在市政府效能建设网上 发表简讯68篇。三是加强督查指导，层层抓落实。成立了 检查指导组，强化对全局排查工作的指导，定时或不定时 地检查机关科室及分局、下属单位排查防控廉政风险工作 的落实情况，确保排查工作横到边、纵到底。四是开展廉 政文化建设，以先进文化培育人。我局运用警言警句及短 信等喜闻乐见的文化艺术形式进行宣传教育，通过开展文 体活动比赛，不断提高干部队伍综合素质，把廉政文化进 机关活动渗透到干部职工工作、生活、学习的方方面面， 使干部队伍从思想上自觉拒绝“不廉洁”行为。 （二）查找权力事项，找准风险点。 廉政风险排查防控的核心是对权力进行规范和制约。 我局在班子成员、中层干部和一般干部三个层面，采取自 己“找”、科室“议”、领导“点”、群众“提”、组织“审” 的办法，依照岗位职责，分析和查找廉政风险，全面排查 岗位职责、业务流程和制度机制等方面的风险点，逐一梳 理，分类归总，在本部门内部公示，力求把风险点找全、 找准、找对。重点围绕土地、矿业权审核审批、出让、土 地整治、征地补偿、执法监察、资金安排、干部选拔任用 等方面进行排查。认真对照廉政准则和国土资源部确定的 应先行停职或免职的五种不廉洁行为表现，从腐败现象易 发多发环节和部位入手，梳理了现行权力事项。行政许可 与非行政许可事项由原来的70项调整为57项。其中：行 政许可事项由原来32项调整为2 8项；非行政许可事项由 原来38项调整为2 9项。对64个权力事项进行风险点排查, 排查出117个风险点。将“土地使用权出让审核签发”等 18个风险点确定为a级、“矿产资源开采许可采矿权登记” 等27个风险点确定为b级、“办公设备报废处理竞价”等 72个风险点确定为c级。通过查找和公布权力事项使每一 名干部都慎重对待和使用手中的权力。 （三）绘制权力流程图，接受社会监督。 绘制权力流程图，明晰权力运行轨迹，是排查防控廉 政风险工作的重要环节。我局在公布权力事项的基础上, 对权力事项、用权方式以及每个权力事项的作用、结构、 分布和运行规律等进行认真分析，摸清权力底数、突出重 点岗位、重点部位和重要环节、明晰权力运行轨迹。按照 职责分工分解到业务处室绘制出行政职权运行流程图64个, 并在办公场所悬挂，接受社会监督。通过规范和公开权力 运行流程图，使每个干部明白自己在工作中该干什么、能 干什么和不能干什么，从而进一步增强了自律意识和风险 意识。现在，群众到我局办事不用愁，进门一看，所有事 项流程清晰明确，不用到处找人问怎么办，极大的方便群 众办事和监督。 （四）规范自由裁量权，推进阳光行政。 规范自由裁量权是权力的自我改革，是推进权力运行 阳光化的必要措施。我局在规范自由裁量权过程中，坚持 遵循行政处罚规定，公开、公平、公正，依据《海口市国 土资源局行政处罚自由裁量权细化标准》，对破坏耕地和矿 产资源无证开采等28种行为行政处罚自由裁量权给予细化, 设立标杆尺。避免了同一类案件在行政处罚过程中使用不 同标准而产生不公的现象。挤掉那些可以用于单位和个人 捞“油水”的成分，减少行政权力“自由”裁量的空间， 从而制约自由裁量权的行驶。通过规范自由裁量权，今年 截止11月，我局查处土地资源违法案件168宗，与去年同 期相比下降36%