市司法局人民调解工作开展情况汇报.docxVIP

市司法局人民调解工作开展情况汇报 我受市政府委托，向市人大常委会作关于全市人民调 解工作情况的报告，请予审议。 一、我市人民调解工作开展情况 近年来，在市委的正确领导下，在市人大的监督指导 下，我市始终坚持把开展人民调解作为建设和谐社会 的有效途径，坚持以科学发展观为统领，树立调解新理念, 构建调解新格局，探索调解新机制，在完善组织建设、加 强业务指导、强化调解效力等方面付诸了大量努力，着力 把各类矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态，解决在诉 讼之外，有力地维护了社会稳定，为构建和谐做出了积极 的贡献。 （一）抓好“三项建设”，夯实人民调解工作基础 L以建立社会矛盾预防和化解机制为目标，抓好人民 调解组织建设。 一是健全和完善乡镇（街道）、村（居）人民调解委员 会。结合村民委员会换届选举，在每个行政村设立人民调 解委员会，每个自然村成立人民调解小组，同时在每个村 和社区配备人民调解信息员，形成了乡镇（街道）人民调 解委员会、农村（社区）人民调解委员会、民调小组、义 务调解员和纠纷信息员四级调解网络体系。二是加强企事 业单位调解组织，着力推进改制企业、民营企业、中外合 资企业和小型企业建立调解组织，尤其是在劳动争议多发、 高发企业设立调委会，充分发挥了人民调解维护稳定的作 用。三是稳妥推动区域性、行业性调解组织。比如，今年 全市成立了 口个道路交通事故纠纷人民调解委员会，拓宽 了我市人民调解工作的渠道，深化了人民调解机构的网络 建设。目前，全市共建立人民调解委员会个，其中乡 镇（街道）调委会149个，村（居）调委会關4■个，企事 业单位和行业性调委会等其他调委会个，共培养、发 展人民调解员 人，纠纷信息员3NH余人，逐步形 成了一个“横向到边、纵向到底”的人民调解组织网络体 系。 2?以提高社会矛盾化解能力为前提，抓好人民调解队 伍素质建设。 一是建立了一支专业化和社会化结合的调解队伍。选 举、聘任调解员时，优先考虑有社会经验、懂法律知识的 同志，聘请律师、基层法律工作者、法学教师、退休法官 及检察官等为兼职调解员；广泛吸收辖区内的人大代表、 政协委员、经验丰富的退休干部、有威望的老同志、热心 调解工作的志愿者加入调解队伍。 二是加强多种形式的培训教育。至今，每年都要组织 全市人民调解员进行业务培训，各县（市、区）也建立了 培训师资队伍，对调解员实行岗前培训、定期轮训，并组 织经验交流、现场观摩、法院旁听等活动，提高其法律政 策水平、文化素质和调解技能。在此基础上，逐步推行持 证上岗制、首席人民调解员制，推进调解员队伍的职业化。 三是广泛整合社会资源。下大力气整合全市司法行政 系统资源，把律师、公证、法律援助、法制宣传等部门整 合为调处重大民间纠纷的主要力量，在全市14b个乡镇（ 街道）设立了法律援助工作站，全面发挥司法行政各项职 能优势。 九以提高人民调解工作质量为根本，抓好人民调解法 制化、规范化建设。一是统一规范人民调解工作的各项业 务规章制度。要求人民调解员开展工作时必须遵循“平等 自愿、合法合理、不限制当事人诉讼权利”三项基本原则; 要求调解组织基本达到五有”（工作场所、标牌、印章、 调解文书、统计台账）和“四落实”（组织、制度、工作、 报酬）的标准，并逐步实现“六统一”（标牌、印章、人 民调解标识、程序、制度、文书）；建立健全学习、例会、 统计、排查、信息反馈、回访记录、档案管理等各项工作 制度，将全国统一的人民调解工作标识、人民调解各项工 作制度、纪律、纠纷双方当事人权利和义务、调委会人员 名单、调解受理范围和调解流程、调解场所秩序等内容统 一制成上墙板面，接受群众监督，有效地提高了人民调解 工作的社会公信力。 二是保障工作经费和人民调解员补贴经费。市委常委 会于通过了由各县（市、区）财政保障人民调解工作经费 的意见，市司法局与有关部门联合下发了《关于进一步加 强人民调解工作经费保障的通知》，明确要求各县（市、 区）财政将人民调解经费列入年度财政预算，从三是加强 基层司法所建设。司法所是代表人民政府、司法行政机关 指导管理人民调解工作的直接部门。国债投资司法所建设 五年来，市、县两级财政共拨付配套资金万元，完成了 14b个司法所的建设工程。从调整的县乡机构改革富余人员 和招录的 公益性岗位中，为司法所充实工作人员，基本达到了 规范化司法所要求的每所3人。目前，全市14b个司法所 全部建成，面积均达到I Hi2以上，已有■ 9个司法所达 到省级规范化司法所标准，占到总数的b?成 （二）推动“三个创新”，拓宽人民调解服务领域 I?创新人民调解工作载体，进一步发挥人民调解化解 矛盾纠纷的职能作用。 认真贯彻调解优先原则，积极开展专项活动，以活动 为载体推动人民调解向深入发展。以“人民调解年”活动 1=1为契机，狠抓民间