汉阴县安全生产网格化监管工作实施方案.docVIP

汉阴县安全生产网格化监管工作实施方案 第 PAGE \* Arabic \* MERGEFORMAT 10 页 汉阴县安全生产网格化监管工作实施方案 为认真贯彻落实中、省、市安全生产会议精神，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要讲话和省、市的决策部署，进一步落实政府属地管理责任、部门监管责任和企业安全生产主体责任，夯实基层基础，完善安全监管机制，建立横向到边、纵向到底的安全管理网络，结合实际，制定我县安全生产网格化监管工作实施方案。 一、指导思想 以党的十八届三中全会、全国及省市安全生产工作会议精神为指导，牢固树立科学发展安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势稳定好转的实施意见》（国发〔2011〕40号）和《汉阴县人民政府关于进一步落实安全生产责任制的通知》（汉政发〔2011〕13号）精神，坚守红线，强化责任，完善安全生产监管体制、机制，建立“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督、网格管理、信息共享”的安全生产工作格局，努力推动我县经济社会又好又快发展。 二、工作目标 将全县所有生产经营单位的安全生产管理责任按照行业与属地，划分若干个责任区，明确安全管理责任和工作内容，通过定人、定岗、定责，着力构建责任到人、职能到位、全面覆盖的网格监管体系，努力实现安全监管工作的制度化、规范化和信息化，确保“横向到边、纵向到底”监管目标的实现。 三、工作原则 安全生产网格化管理工作坚持“属地管理与分级管理相结合，以属地管理为主”和“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，明确落实各级领导和各镇、各部门的安全生产监管职责，依法加强安全生产监督管理，形成条块结合、分工协作、责任全覆盖、监管无盲区的网格化、单元式安全生产监管责任体系。 四、组织领导 县政府成立汉阴县安全生产网格化监管工作领导小组，组织领导全县安全生产网格化监督管理实施工作。 组 长：周永鑫 县政府县长、县安委会主任 副组长：王 琳 县委常委、县政府副县长、县安委会副主任 宁 斌 县公安局局长、县安委会副主任 张宗军 县政府办公室主任、县安委会副主任 陈前志 县监察局局长、县安委会副主任 李成林 县安监局局长、县安委会副主任 成 员：各镇镇长、县安委会各成员单位主要负责人。 领导小组办公室设在县安监局，由李成林同志兼任办公室主任，负责全县安全生产网格化监督管理实施工作的指导、协调和监督检查。 五、安全生产网格化建设的主要任务 （一）安全生产管理网格的划分 实施安全生产网格化监管模式，即：各责任单位根据监管对象和监管范围，将安全责任作内部分解，并按一定地域划分若干个安全监管责任区，落实责任人，明确工作职责，全面负责责任区的安全生产工作。按照这个监管模式，我县以镇、村（社区）为单位，划分若干个安全生产管理责任区（即平面辖区的“块”），以县政府承担安全生产监督管理职能的部门为主线（即纵向管理的“条”），实行县级领导、县政府行业主管部门、镇、村（社区）以及企业“一纵四横”的四级网格管理。 “一级网格”：县政府为安全生产监管“一级网格”，即县政府、县安委会、县级各行业主管部门组成的立体式网格化监管体系。 “二级网格”：各镇人民政府为安全生产监管“二级网格”。 “三级网格”：村(居、社区)委会为安全生产监管“三级网格”。 “四级网格”：全县所有生产经营单位为“四级网格”。 （二）一级网格工作任务和内容 1.县政府。县长是安全生产的第一责任人，对全县的安全生产工作负总责；各副县长按照《汉阴县人民政府关于进一步落实安全生产责任制的通知》以及“一岗双责”的要求，切实承担并落实分管范围内的安全生产责任，督促各镇和县级各部门认真落实安全生产职责。 2.县安委会。监督、指导、协调各镇政府，工业园区、农业园区和县级各部门网格化管理履职情况，负责全县安全生产网格化监管实施工作的组织协调、检查督导和考核考评工作；制定综合监管计划，确保日常监管到位。 3.县级各部门。县级各部门要按照“三定”职责规定和“管行业必须管安全”的要求，把责任具体细化到部门的内设机构，落实到每一个工作岗位，形成一个完整的责任链条，切实履行好安全监管和行业指导的职责。 （1）制定本部门《网格化安全管理方案》，将监管的行业企业以镇为基本单位进行划分，并建立安全监管网格。 （2）建立监管责任台帐，按职责分工，每个监管网格明确1名分管领导和2名安全监管责任人，负责监管网格内的日常监督检查工作，通过执法检查、专项治理、隐患排查、宣传教育等措施，督促生产经营单位落实安全生产主体责任。 （3）建立生产经营单位基础台帐。组织开展监管网格内生产经营单位摸底统计，摸清底数，并依据企