广东省十三五实最严格水资源管理制度.docVIP

广东省“十三五”实行最严格水资源管理制度 考核工作实施方案 为贯彻落实《广东省实行最严格水资源管理制度考核办法》（粤办函〔2016〕89号），全面推动我省最严格水资源管理制度考核工作，按照《水利部等9部门关于印发“十三五”实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案的通知》（水资源〔2016〕463号）最新规定，在总结我省“十二五”期间考核工作的基础上，对《广东省实行最严格水资源管理制度考核细则》进行了修订，形成本方案。 一、适用范围 本方案适用于省政府对全省21个地级以上市“十三五”期间落实最严格水资源管理制度情况进行考核。考核对象为各地级以上市人民政府。 二、考核组织 省水利厅会同省发展改革委、经济和信息化委、教育厅、财政厅、人力资源和社会保障厅、国土资源厅、环境保护厅、住房城乡建设厅、农业厅、审计厅、统计局、质监局等有关单位组成省实行最严格水资源管理制度考核工作组（以下简称考核工作组），负责具体组织实施对各地级以上市落实最严格水资源管理制度情况的考核，形成年度或期末考核报告。 省水利厅（省节约用水办公室）承担考核的日常工作。 三、考核内容 考核内容包括指标考核、工作测评和公众评价三部分。 （一）指标考核 指标考核包括用水总量、万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、农田灌溉水有效利用系数、水功能区水质达标率、重要水功能区污染物总量减排量和跨地级以上市河流交接断面水质达标率7项指标。其中跨地级以上市河流交接断面水质达标率目标值由省环境保护厅下达。各项指标的定义、计算及评分方法见附件1。 （二）工作测评 工作测评包括用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污、水资源管理责任和考核等。评分方法见附件2。 （三）公众评价 公众评价问卷内容结合年度的工作重点和考核进展情况设计，采取网络问卷调查的形式进行，重点调查公众对所在地级以上市人民政府在水资源管理、节约与保护等工作的满意程度。评分方法见附件3。 四、考核程序 （一）发布年度考核有关内容 省水利厅于每年12月底前发布下一年度水功能区考核名录；2017年起，每年2月发布上一年度或期末考核工作通知，明确考核工作具体安排；每年2月至3月在省水利厅门户网站开展上一年度公众评价问卷调查（具体按网站公布的调查时间进行）。 （二）地级以上市人民政府自查 各地级以上市人民政府组织开展自查，形成自查报告，于每年3月10日前报省人民政府，并抄送省水利厅等考核工作组成员单位。年度自查报告编写提纲见附件4。 各地级以上市水行政主管部门会同相关部门将用于自查报告复核的相关技术证明资料扫描件同时报送省水利厅。 （三）确定年度目标和工作计划 考核期内下一年度或以后年度指标考核目标和工作计划有调整的，各地级以上市人民政府应于每年3月底前及时将调整情况报送备案。逾期未上报或报送不合要求的，由考核工作组根据该市考核期水资源管理控制目标直接确定其年度考核目标。 （四）核查和抽查 考核工作组组织对各地级以上市人民政府上报的自查报告和相关证明资料的真实性、准确性和合理性进行检验与分析。 在资料核查的基础上，考核工作组对各市进行重点抽查和现场检查，主要是对各地级以上市人民政府上报的相关证明资料现场核对以及对重点用水户取用水量、用水效率、水功能区水质状况等进行实地检查。 （五）形成考核报告 考核工作组综合自查、核查和重点抽查结果，提出各地级以上市年度或期末考核评分和等级建议，相关数据协商一致后，形成年度或期末考核报告，经审定后，由省水利厅在每年7月底前上报省人民政府。 五、考核评分 考核评定采用评分法，满分为100分。 （一）年度考核评分 在年度考核总分得分中，指标考核、工作测评、公众评价三部分的权重系数依次为0.4、0.55、0.05。 指标考核、工作测评、公众评价三部分均以100分制计算。各年度考核总得分为指标考核、工作测评、公众评价三部分分值加权，保留一位小数。计算公式为：年度考核得分=指标考核得分×权重系数+工作测评得分×权重系数+公众评价得分×权重系数。 （二）期末考核评分 期末考核总分由各年度考核平均得分（不包含期末年）和期末年考核得分加权，分值保留1位小数。其中各年度考核平均得分的权重为50%，期末年考核得分的权重为50%。计算公式为：期末考核总得分＝各年度考核平均得分×50%+期末年考核得分×50%。 （三）考核等级确定 根据年度或期末考核的评分结果划分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。考核得分90分以上为优秀；80分以上90分以下为良好；60分以上80分以下为合格；60分以下为不合格。（以上包括本数，以下不包括本数） （四）其他情况 其他情况包括创新奖励及“一票否决”事项。 1、创新奖励。水资源节约、保护、管理方面等方面创新性工作，及其他方面特色工作取得显著成效者，加1-5分，计入总分。 2、一票否