xx县不动产登记工作情况的调研报告.docVIP

xx县不动产登记工作情况 的调研报告 按照年初主席会议工作安排，我委在xx副主席的带领下，先后深入到县国土、住建、房管、农林部门和部分乡镇、村（社区），采取走访调查、座谈讨论、查阅资料、现场交流等方式，对我县不动产登记工作推进情况进行了调查。赴西充县国土资源局和不动产登记中心现场考察学习，并与华蓥市不动产登记中心开展互动交流。现将有关情况报告如下。 一、工作推进情况及成效 从2016年8月底“停旧换新”首发第一本《不动产权证》至今，我县始终坚持“积极推进、稳妥实施、平稳过渡”的指导思想，以改革的精神、创新的方法、求实的举措，通过理顺关系、健全制度、再造流程、建设平台，助推我县不动产登记工作取得显著成效。全县共受理并完成各类不动产登记x件，其中颁发《不动产权证》x件，《不动产登记证明》x件。主要有以下特点： （一）组织保障强劲有力。一是成立了由县长任组长、分管副县长为副组长，县委编办、组织部、政府办、国土、住建、房管、农林、农经、财政、法制办、人社、监察等部门主要负责人为成员的不动产登记工作领导小组，负责全县不动产统一登记工作的组织领导。领导小组下设办公室在县国土资源局，由国土资源局局长兼任办公室主任，并从国土、住建、房管、林业、农经等单位抽选业务骨干集中办公。二是建立了县不动产联席会议制度，通过集体决策，及时研究解决工作推进中存在的困难和问题。三是组建了专门机构，2016年8月30日，xx县不动产登记局、xx县不动产登记中心在原财政支付中心正式挂牌成立。县编办明确不动产登记中心编制人数40名，设主任1名、副主任2名；按照“人随事走、编随人走”的原则，从房管部门划转5人，林业部门划转3人，国土资源部门划转14人；现到位编制人员24人，在岗工作人员19人，其中临聘人员7人。标志着我县的土地、房屋、林地等不动产登记职责统一整合到县国土资源局，由多个部门变为一个部门即县不动产登记局负责监管，由多个机构变为一个登记机构即县不动产登记中心进行登记。四是健全了工作机制，制发了《不动产统一登记工作方案》（xx府办发[2015]x号），建立了《不动产登记联席会议制度》（xx府办函[2015]x号），出台了《不动产登记职责整合和机构设置的通知》（x委编发〔2015〕x号），印发了《不动产登记相关规定和制度》（x国土资发[2017]x号）等10条规章制度，把权力关进制度的“笼子”，相关部门互相监督、密切配合，确保了不动产登记工作有序、稳妥、有效推进。 （二）信息平台接入成功。建设信息平台是实现不动产登记信息共享的关键，2016年以来，县财政安排专项资金，全市统一选购了省厅下发的超图不动产登记操作系统，着手开展我县不动产登记信息平台系统建设，该系统现已成功接入国家基础信息平台。 （三）办事效率明显提高。从“高效、便捷、优质”出发，县不动产登记中心从刚成立时的原财政局办公楼到全部入驻县行政服务中心，共开设7个服务窗口，从申请、受理、审核、登簿、发证等实行不动产登记“一条龙”服务，提高了效率，方便了群众，赢得了口碑。 （四）工作流程规范有序。一是整合工作职责。坚持“不变不换”的原则，先行整合土地与房产登记职责。积极开展全县土地房产范围内的首次登记、变更登记、转移登记、注销登记、抵押登记、更正登记和异议登记等不动产登记业务工作。二是再造工作流程。2016年8月底前，对照《条例》规定，国土、房管部门协调配合，完善了不动产登记统一发证流程再造。《不动产登记暂行条例实施细则》、《不动产登记操作规范》出台后，结合工作实践，对工作流程进行了再完善、再规范。三是移交登记档案。县不动产登记中心、县房管部门按既定的《档案移交方案》，数字化档案和纸质档案全部移交不动产登记中心。四是实施国土档案数字化。1986-2014年农房审批档案完成扫描录入x户，x件，占工作总量的90%；国有土地档案完成扫描录入x件，占工作总量的100%，其中县城区x件、乡镇x件。农村地籍档案扫描录入x件，占总量的70%。五是推动数据采集与数据整合。数据采集按照外业控制测量要求，县城中心城区38.5km2，已完成测绘14.7km2，占工作量的38%。乡镇测绘工作已进场开展；数据整合现已完成4.1万户，占工作总量的44%。 二、存在问题及困难 （一）职责整合周期长，实现“多证合一”压力大 按照《国务院机构改革和职能转变方案》要求，短期内将房屋登记、林地登记和土地登记等职责全部整合集中到县不动产登记局（中心）承担，工作量大面广，困难多、任务重、压力大。一是整合不动产统一登记职责，涉及到各个部门间重大利益调整，有的认为其主要职能被划转，无形中削弱了部门的权力，因此，个别部门在主观上不想放、不愿放。直接表现为部门之间推诿扯皮，有意无意的延缓不动产统一登记档案资料移交方案的制订和实施。二是受人员、经费、时间等条