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平衡积分卡在高校绩效管理中应用 摘 要：基于平衡计分卡的思想方法，在明确高校使命与 发展战略的前提下，对客户服务、财务与资源的获取使用、 内部业务流程、学习与成长四维度的内容及评价指标体系进 行了探讨，并以四维度的因果互动为基点，以高校办学使命 和发展战略的实现为基点，尝试构建我国高校绩效管理新体 系，目的在于提高学校的管理效率，发挥组织上下的协同效 应，真正把学校的战略目标转化为教职员工的实际行动。 关键词：高校；平衡计分卡；绩效管理 绩效管理是高校人力资源管理的重要内容，是高校实施 发展战略与实现办学目标的重要手段，对于提高高校的办 学效益、提高教职员工的工作效率和质量、促进教职员工职 业发展、完善高校内部管理体系具有不可替代的作用，随着 社会的发展，人们日益增长的需求和资源的稀缺之间的矛盾 日益凸显，许多高校为了提升核心竞争力，合理配置地有限 的资源而推行绩效预算，并建立了一系列的绩效考评指标。 由于传统的绩效考评指标过于重视财务维度的考核，忽视非 财务维度方面的考核，因而造成了绩效评价的片面性和行为 的短视性。基于传统财务绩效评价体系的缺陷，高校可以引 进平衡积分卡(BSC)来作为绩效管理的评价的工具。运用 平衡记分卡模型可以从顾客、内部运作流程、创新和学习 能力以及财务经济这四个视角构建髙校绩效评估的基本框 架。应用平衡记分卡模型进行高校绩效评估，不仅仅是评估 方法的改进，更重要的是促进高校管理者从一种崭新的视角 去审视高校的战略目标和价值创造，从而全面提升高校的教 学科研质量。 一、平衡计分卡的概念 平衡积分卡（the balanced score card,简称 BSC） 是由哈佛商学院的卡普兰教授和复兴方案公司总裁大 卫?诺顿共同创建的一套绩效评价体系。平衡积分卡是一种 先进的绩效衡量工具。将战略目标分为（财务、客户、内部 流程、学习与成长）四个维度的运作目标，并以此四个维度 设计适量的绩效衡量标准。平衡积分卡适用范围广泛，曾被 《哈佛商业评论》评为”过去80年来最具影响力的10大管 理理念”之一，为世界500强中80%企业使用。全球300家 最强的银行有200家使用平衡积分卡。我国从96年开始, 联想集团、重庆力帆、鲁能科技、报喜鸟、海信等优秀企业 相继引入BSC积累了一些有益的经验，取得了一定的成效。 当前，一些非盈利组织，如医院、政府部门，甚至警察局也 采用平衡积分卡系统进行绩效管理。在事业单位中可以将此 四个维度相应的转化。以高校为例；可以从（管理成本、学 生满意度、内部制度、教职员工自我学习与成长）四个维度 设计绩效衡量标准。 高等院校教育需关注自身的战略发展，同时也要不断满 足教师、学生、 政府部门、捐赠者和企业单位等诸多相关 方的期望。运用平衡记分卡模型制定定性和定量方面的关键 绩效指标，可以促使高校更合理地考核自身的教育绩效，提 升绩效评估效果和高校的管理水平。 、平衡积分卡在髙校绩效管理的实际应用 在咼校的角度 ,所期望的战略目标是为社会公众提供 高水平的教育服务 ,从而提髙社会公众的科学文化水平。 高校与社会公众之间由教育管理者与被管理者的关系转变 成为教育服务的提供者与消费者以及客户的关系。因此，在 高校绩效管理活动中必须以客户为中心，以客户的需要为导 向，强调高校是教育服务的提供者。 （一）明确远景与战略 战略是以实现一定目标为导向的一系列的行动计划和 方法步骤。非营利性组织对战略的理解必须从目标导向转变 为结果导向。随着知识经济的到来，人力资本成为推动经济 发展的主要因素。我国高校是高等人才培养的主要场所，担 负着培养人才的重任。它的战略是通过教学、 研究、传播 现有知识和创造新知识，提高输送人才的数量和质量。 （二）以远景和战略为基础，分别从财务、客户、内部 业务流程、学习与成长四方面确定具体目标 1、财务层面 由于高校是非营利性组织，财务方面的成功不是首要目 标，但高校组织的运行需要充分、稳定、长期的财政来源， 否则髙等教育不可能有序地开展。从外部来讲，高校的目标 应是增加筹集的资金数量。这方面的指标，有增加政府拨 款、增加社会捐赠、降低办学成本、加强与企业合作办学、 自筹经费等。从内部来说，高校要关注财务的经济性、效率 性和效果性，在”开源”的基础上，做好”节流”。在对高 校的经济性评价中，需要根据支出性质的不同，对个人支出 和公共支出分别设置指标，如人均开支水平、从事教学科研 的专任教师的薪金占薪金总额的比率、设备购置支出占总支 出的比例等。效率性是指高校的产出与其所耗费的资源之间 的比率，它可以反映出高校内部管理水平。在具体的评价体 系中，需要设置人力资源效率指标、公用经费使用效率指标 和资产效率指标，如人力资源效率指标可具体化为教师的教 学工作量、教师的人均科研成果等；公