国家重大建设项目必须实行跟踪审计.pdf

。廖 洪 处）， 凭着他们多年丰富的审计经验， 机制和制度三个层面分析问题产生的 经过调查研究， 根据项目特点， 确定 原因， 并提出改进建议， 促进项目规 2010 12月22日， 历时七年建 宜万铁路的审计目标 、 审计范围及不 范管理， 提高项目资金使用效益。 年 设 、 耗资近3 00 亿元（其中亚洲｜开发 同阶段的审计重点。 还 要 指出的是， 毫无疑问， 该审计项目的指导思 银行贷款5亿美元）的宜万铁路正式 审计组在审计过程中发现的重大问题 想是正确的， 在这一指导思想下， 他 通车了， 它的通车结束了 “ 蜀道 难， 以简报形式反映出来后土报审计署 ， 们确定的工个具体审计目标也是科学 难于上青天 ” 的历史！对实施 西部大 都得到了国家有关部门的高度重视和 合理的， 切中 了该项目的特点， 这是 开发战略决策， 加快少数民族脱贫致 大力支持， 从而促使了问题的及时解 保证审计成功的重要一坏。 富步伐，顺利实现我国铁路“ 八纵八横” 决， 保证了工程项目的建设进度。 i式 合理确定审计重点是审计目标得 网络架构，者E有十分重要的意义。 想这么大的建设项目， 审计组要涉及 以实现的重要保证 宜万铁路全长虽然只有377公里， 与铁路建设指挥部的关系、 与当地政 由于工程建设周期长， 审计重点 但是沿线地质极为复杂， 山高均深， 基 府的关系、 与当地民众的关系， 还涉 也必须根据工程建设各阶段来确定。 一 一 及建设过程中项目管理、 工程质量、 在第 阶段即项目建设初期， 审计组 本靠隧道和桥梁连接而成 ， 对这样 个 国家大型建设项目实施审计， 其审计难 征地拆迁、 环境保护等问题， 如果审 把施 工环境和征地拆迁确定为两个重 度也可想而知！了解到审计署武汉特派 计发现的问题得不到各级政府的支持， 点， 表面看来， 这两个问题与审计并 办有关宜万铁路的审计情况后， 我感触 那是无战想象的。 无多 大关系， 但是却直接关系到项目 最深的主要有以下两个方面： 明确的指导思想和切合实际的审计 建设是否顺利进行。 审计要发挥一 审 目标是审计工作顺利实施的重要指引 二帮三促进的作用， 就必须深入实际 值得借鉴的成功经验 该项目审计中， 外资处以充分发 发现问题， 提出问题， 他们的审计简 各级领导的重视是审计成功的有 挥审计保障国 家经济社会健康运行的 报反映的个别标段施工环境差（有的 力保障 “ 免疫系统” 功能为宗旨， 提出的具体 升级为暴力事件）的问题， 湖北省政 宜万铁路七年的跟踪审计自始至 目标是： 一是通过审计， 掌握直万铁 府得知后加强了协调， 处理 了肇事者， 终得到了各级领导的重视与支持。 从 路每年的财务收支和项目执行情况； 从而保证了施工环境的和谐。 在第二 2004 特派办开始， 二是通过审计， 揭露项目在施工环境 、 阶段即项目建设中期， 审计组确定的 年审计署授权武汉 武汉特派办特派员和分管副特派员多 工程建设管理、 工程质量、 施工安全、 审计重点是关注工程建设管理、 施工 次到 审计现场听取审计组汇报井指导