关于科技计划与科技成果评价工作的汇报.pdf

关于科技计划与科技成果关于科技计划与科技成果 评价工作的汇报评价工作的汇报 发展计划司发展计划司 年年1212月月 关于科技计划评价工作关于科技计划评价工作关于科技计划评价工作关于科技计划评价工作 关于科技成果鉴定（评价）改革 的思路 在国家科技计划中推进信用管理在国家科技计划中推进信用管理 关于科技计划评价关于科技计划评价关于科技计划评价关于科技计划评价工工作作作作 目的和意义目的和意义 科学技术计划评价主要是针对国家或地 方重大科学技术计划方重大科学技术计划 （（含含 ““工程工程””和和 “专专 项”）的设立和实施效果进行评价。 评价的总体目的应当是为改进科学技术评价的总体目的应当是为改进科学技术 计划的决策与管理、优化资源配置提供 依据。 科技计划评价的实施科技计划评价的实施 11．评价方式评价方式 科学技术计划评价应以满足科学技术科学技术计划评价应以满足科学技术 、经济、社会发展和国家安全的战略 需求为导向，以促进国民经济和社会 发展中重大的科学技术问题以及科学发展中重大的科学技术问题以及科学 技术前沿重大问题的突破和解决为评 价重点价重点。科科技计划评价计划评价经常采常采取评估评估 的方式的方式。。 2．成立独立的评价机构 科学技术计划评价一般应选择独立的 专业评价机构或评价专家委员会作为专业评价机构或评价专家委员会作为 受托方，由受托方组织专家、管理人 员进行评价。 3．遴选专家 受托方应根据不同类型的科学技术 计划，遴选科学技术、经济、管理 等相关领域的高水平专家参与评价等相关领域的高水平专家参与评价 工作。 44．．分阶段评价分阶段评价 科学技术计划评价包括前期评价科学技术计划评价包括前期评价、 中期评估和绩效评价。 55．科技计划评价程序科技计划评价程序 科技计划的评价程序科技计划的评价程序，大致包括大致包括：组组 建评评估工作组，分析评析评估内容，确定 可行性，制订评估工作计划，进行调 研研；专家论证专家论证；听证和答辩听证和答辩；形成评形成评 估报告告。 需需要注意的问题 11．计划管理人员应提高对计划评价计划管理人员应提高对计划评价 工作的认识 2 、处理好委托方和被委托方的关系 33 、重视独立评估机构的能力建设重视独立评估机构的能力建设 4 、评价评价的指标体系要符要符合国情国情 关于科技成果鉴定关于科技成果鉴定 （（评价评价）） 改革的思路改革的思路 国务院在行政许可法实施时明确： 科技部负责管理的科技成果鉴定工 作要改革管理方式作要改革管理方式，由目前的管理由目前的管理 方式改为由科技行政部门指定的社 会中介机构负责组织专家进行评审 。 科技成果鉴定改革的总体思路 政府将由做具体项目的鉴定为主政府将由做具体项目的鉴定为主，转转 变为对社会中介机构从事科技成果鉴 定进行监督管理为主，充分发挥社会 中介服务机构的作用中介服务机构的作用，逐步实现科技逐步实现科技 成果鉴定改革，达到依法管理鉴定工 作。 政府在科府在科技成成果鉴定管管理中中的职能 1、改革革和完善善现行的科科技成成果鉴定定办法， 健全有关政策、法规及配套管理办法； 2、培育和发展社会中介服务机构从事科技 成果鉴定成果鉴定，并对其实施管理和监督并对其实施管理和监督； 33、进行重大国家科技项目的成果验收等进行重大国家科技项目的成果验收等。 充分发挥挥社会中介服务机构的作用 鉴定鉴定工作将作将逐步改由社会中介步改由社会中介服务机构来务机构来 承担承担。。政府可以在有条件的中介机构政府可以在有条件的中介机构 （（如如 科技咨询、技术中介、技术交流、相关的 科科技评估估、无形资产资产评估等估等机构））中中，通 过指定和委托过指定和委托，，赋予其鉴定职能赋予其鉴定职能。。 逐步完步完善机制，实实现依依法管管理 政府将按照新的改革思路来逐步建立适 应市应市场经济济的新新的科科技成成果鉴定机鉴定机制， 完善科技成果鉴定的政策法规完善科技成果鉴定的政策法规，，制定对制定对 社会中介服务机构从事鉴定的管理办法 ，对其实实施监督，以保障科障科技成成果鉴定 的科学性的科学性、客观性和公正性客观性和公正性，，真正实现真正实现 对科技成果鉴定的依法管理。 在国家科技计划中推进在国家科技计划中推进