国家林业局年全国林地保护利用年变更调查及林业双增指标.docVIP

— PAGE 6 — 附件5 国家林业局2015年全国林地保护利用年度变更调查及林业双增指标年度考核项目申报指南 项目内容一：国家林业局2015年全国林地变更调查 一、项目目标 以全国林地“一张图”为基础，实施全国林地变化情况调查,更新全国林地“一张图”数据库，保持林地“一张图”数据的现势性和时效性，拓展林地“一张图”在林地和森林资源的统筹监管方面的深入应用，提升林地监测服务能力和支撑水平，促进林地严格保护科学利用，为我国林业可持续发展，发展生态林业、民生林业提供保障。 二、项目内容 通过两期高分辨率遥感影像对比判读和地方森林资源经营档案分析，结合现地核实验证，筛查林地变化地块，及时掌握林地变化状况，并将其更新到林地“一张图”数据库中，实现对林地保护利用情况、国家级公益林地建设情况的科学评估，以省级单位为单位形成林地年度变更调查报告。2015年拟在北京、河北、山西、内蒙古、辽宁、上海、福建、河南、广东、海南、四川、西藏、陕西、甘肃、宁夏、新疆、内蒙森工、新疆生产建设兵团等16个省（区、市）、共18个省级单位开展全域范围内的林地变更调查。同时，选择3个省开展林地“一张图”应用试点。 三、项目资金使用方向 项目支出包括高分辨率遥感数据购置、小型仪器设备购置费；工作方案和技术方案编制；遥感图像处理与底图制作费用；外业核实调查、指导检查验收、数据建库与管理、统计汇总分析与成果编制等所需的人工费、差旅费、交通费（租车费）及遥感数处理与判读分析集中工作房屋租赁费；技术培训、专家咨询论证以及会务和管理费，成果资料编制与印刷等费用。 四、项目申请单位范围 有关省（自治区、直辖市）林业厅（局），内蒙古森工集团公司，新疆生产建设兵团，国家林业局各直属林业调查规划设计院。 各项目申请单位请在项目申报书中明确项目承担单位，即项目经费下达单位。 五、项目申报资金标准 根据项目资金额度和项目任务情况，覆盖16个省（区、市）、18个省级单位的高分辨率遥感数据购置与处理，由国家林业局调查规划设计院承担，经费申请额度不超过4200万元。林地年度变更调查技术方案编制、监测区技术培训、省级工作方案与操作细则审核、技术指导、检查验收与成果审查、监测区成果汇总等工作，分监测区由国家林业局规划院、华东院、中南院、西北院、昆明院承担，经费申请额度分别不超过250万元、130万元、160万元、260万元、90万元。全国林地数据库的汇总与拼接、全国林地变更调查汇总分析与成果编制、全国林地资源数据库系统升级完善与运行维护，林地变更调查工具软件升级与运行维护，由国家林业局调查规划设计院承担，经费申请额度不超过420万元。全国林地“一张图”数据库网络发布系统建设，由国家林业局调查规划设计院承担，经费申请额度不超过100万元。各省级单位承担本辖区范围内的林地更新调查全员技术培训、变化地块调查、省级核查、统计汇总与成果编制经费，根据各地林地变化调查工作量申请工作经费，北京市园林绿化局经费申请额度不超过90万元，河北、山西、辽宁林业厅不超过220万元，上海市林业局不超过70万元，内蒙古林业厅不超过550万元，福建、广东林业厅不超过300万元，河南林业厅不超过180万元，海南林业厅、新疆生产建设兵团林业局不超过100万元，四川、西藏林业厅不超过500万元，陕西、甘肃林业厅不超过350万元，宁夏林业局不超过120万元，新疆林业厅不超过500万元，内蒙森工不超过180万元。林地“一张图”应用试点，各省均可申请，额度不超过30万元。 联系人：付长捷 韩爱惠 电 话：010 010传 真：010 邮 箱：ZYSL@FORESTRY.GOV.CN 国家林业局2015年全国林地保护利用年度变更调查及林业双增指标年度考核项目申报指南 项目内容二：森林增长指标年度考核评价 一、项目目标 将森林增长指标纳入国家五年规划期和政府任期目标考核，既是国家法律赋予各级人民政府的职责，也是中共中央和国务院文件提出的明确要求。开展省级森林增长指标年度考核评价工作，掌握各省（自治区、直辖市）森林覆盖率和森林蓄积量年度增长目标完成情况，为落实省级人民政府林业建设任期目标管理责任制提供依据，确保森林“双增”目标实现，促进各省林业又好又快发展。 二、项目内容 森林增长指标考核评价，在全国范围内，采用中分辨率和高分辨率卫星遥感影像相结合的两阶遥感判读，掌握森林资源变化区域分布；结合各省林业建设有关资料、数据等，通过统计测算、模型估算方法，对各省森林面积和森林蓄积变化量进行测算，产出森林资源年度变化数据；通过现场调查，掌握各省典型区域的森林资源变化情况以及森林资源保护发展情况，