对林地使用情况的监督检查.doc

PAGE PAGE 5 行政权力事项实施清单 对林地使用情况的监督检查 1 事项类型 行政检查 2 基本编码 3 实施编码 4 事项名称 主项名称 对林地使用情况的监督检查 子项名称 5 实施主体 钦州市钦北区林业局 6 实施主体性质 法定机关 7 承办机构 钦州市钦北区林业综合执法大队 8 咨询及 监督电话 咨询电话 0777－3686010 监督电话 0777－3686012 9 设定依据 《中华人民共和国森林法实施条例》（国务院令[2000]278号，2000年1月29日起施行，2011年1月8日修正，2016年2月6日第二次修正）第十六条　勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等工程，需要占用或者征收、征用林地的，必须遵守下列规定： （一）用地单位应当向县级以上人民政府林业主管部门提出用地申请，经审核同意后，按照国家规定的标准预交森林植被恢复费，领取使用林地审核同意书。用地单位凭使用林地审核同意书依法办理建设用地审批手续。占用或者征收、征用林地未经林业主管部门审核同意的，土地行政主管部门不得受理建设用地申请。 （二）占用或者征收、征用防护林林地或者特种用途林林地面积10公顷以上的，用材林、经济林、薪炭林林地及其采伐迹地面积35公顷以上的，其他林地面积70公顷以上的，由国务院林业主管部门审核；占用或者征收、征用林地面积低于上述规定数量的，由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门审核。占用或者征收、征用重点林区的林地的，由国务院林业主管部门审核。 （三）用地单位需要采伐已经批准占用或者征收、征用的林地上的林木时，应当向林地所在地的县级以上地方人民政府林业主管部门或者国务院林业主管部门申请林木采伐许可证。 （四）占用或者征收、征用林地未被批准的，有关林业主管部门应当自接到不予批准通知之日起7日内将收取的森林植被恢复费如数退还。 第十七条　需要临时占用林地的，应当经县级以上人民政府林业主管部门批准。 临时占用林地的期限不得超过两年，并不得在临时占用的林地上修筑永久性建筑物；占用期满后，用地单位必须恢复林业生产条件。 第十八条　森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施，需要占用林地的，由县级以上人民政府林业主管部门批准；修筑其他工程设施，需要将林地转为非林业建设用地的，必须依法办理建设用地审批手续。 10 实施对象 在辖区内使用林地的单位或个人。 11 行使层级 此事项属于国家、自治区、市、县四级分级管理。 12 检查流程 详见附件。 13 检查内容 《中华人民共和国森林法实施条例》（国务院令[2000]278号，2000年1月29日起施行，2011年1月8日修正，2016年2月6日第二次修正）第四十三条的规定，对林地使用情况开展如下检查： 1.是否经县级以上人民政府林业主管部门审核同意使用林地； 2.是否有擅自改变林地用途的； 3.是否有超批准范围使用林地； 4.临时占用林地，是否逾期不归还。 14 责任事项 1.公示责任：公布本单位随机抽查事项清单、抽查内容、抽查方式等。 2.检查责任：合理确定检查频率，对重点对象加大检查力度等。 3.处理责任：对检查中发现的违法行为，依法进行处罚。 4.监管责任：依法加强对林地使用情况的监管。 5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 15 追责情形 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.不履行或不正确履行职责，对检查工作不认真执行的； 2.在监督检查中玩忽职守、徇私舞弊的； 3.在监督检查中滥用职权，谋取不正当利益和发生腐败行为的； 4.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 16 备注 廉政风险点 风险点 数量 表现形式 等级 防控措施 责任人 4 检查准备风险:1.未按相关程序确定检查对象；2.对群众举报事项未按规定程序办理。 低 1.制订工作计划或方案，并按规定程序报批； 2.对于举报案件严格按规定进行办理。 钦北区林业综合执法大队经办人员及其负责人 检查实施风险:1.违反规定程序实施检查的；2.利用监督检查工作之便谋取私利。 中 1.严格执行检查程序和检查纪律； 2.加强对检查人员的教育培训和监管； 3.严格执行廉政纪律。 钦北区林业综合执法大队经办人员及其负责人 检查处理风险:1.行政处理无依据；2.法律法规运用错误；3.对检查对象提出的事实、理由和证据，未进行复核；4.检查对象提出的事实、理由和证据成立，而未予采纳；5.处理决定中未告知对方依法申请行政复议或诉讼途径和期限。 高 1.依据违法事实，严格细化检查处理适用的法律法规； 2.集体讨论，严格审批制度； 3.严格执行征求意见制度和审理复核制度。 钦北区林业综合执法大队经办人员及其负责人 执行风险:1.未履行处理决定送