代建中心工程管理制度.DOCVIP

PAGE PAGE 1 四川省政府投资非经营性项目代建中心 工程管理制度 第一章 总 则 四川省政府投资非经营性代建项目（以下简称“代建项目”）工程管理严格遵守有关国家法律、法规、规章、制度，严格执行有关技术规程、规范、标准。 为规范代建项目工程管理，贯彻国家、省代建管理的相关规定，结合我省实际制定本制度。 本制度适用于代建项目的接收、实施、竣工验收、移交工作和对全省代建项目建设的检查指导。 第二章 接收与报建 代建项目的接收按《四川省政府投资非经营性代建项目移交接收办法（试行）》执行，项目接收时必须有立项前的完整资料，并填写交接清单，移交全部档案资料，办理交接手续。在完成接收工作后15个工作日内，向省代建办提交备案报告并存档。未经立项批复的项目，原则上不予接收。 协调、督促、检查项目管理单位办理建设工程规划、国土、工程施工等相关报建手续（《四川省政府投资非经营性项目代建管理实施细则（试行）》规定应由使用单位办理的相关手续除外），未取得施工许可证的项目，严禁擅自开工。 第三章 工程管理 按照合同约定全过程监管代建项目建设实施及各参建单位的行为，检查参建单位管理人员到位情况，督促其全面完成项目投资、质量、工期和安全目标，协调解决建设中的重大问题。 定期巡回检查代建项目参建单位项目经理、技术负责人、项目总监等人员和管理情况以及项目投资、质量、工期、安全情况，并做好记录、登记、备案。 负责检查指导全省政府投资非经营性代建项目建设工作，并做好记录、登记、备案工作。 负责项目管理单位管理大纲、管理规划、管理实施方案的备案工作。 负责监理单位监理大纲、监理规划、监理实施方案的备案工作。 督促、检查设计单位设计方案、初步设计、施工图设计完成情况，且必须严格限额设计，设计单位必须及时解决设计问题。因设计单位失职，造成的超投资，必须承担相应的经济赔偿责任。 指导、监督、检查管理单位组织代建项目开工建设、分部验收、竣工验收、档案资料管理、工程移交、质量保修及项目后评价。 积极推广新技术、新工艺、节能降耗材料。 参与招标文件、合同文件中与工程技术管理有关内容的审查。 指导、督促施工报表的填报，编制代建项目工程简报。 每月召开一次代建项目分析会，会议由工程管理处主持，各项目管理单位项目经理、技术负责人、总监参加，会议主要通报前期代建项目管理情况，传达上级主管部门文件精神，分析代建项目工程管理形势，布置下步工作。遇有重大或急办事项，工程管理处应及时向中心分管主任和中心主任汇报。 树立廉政风险意识，自觉接受纪检、监察等部门的监督检查，严禁向参建单位推荐施工队伍、材料、设备等，严禁对参建单位违规行为隐瞒不报或从轻处理。 第四章 投资控制 严格投资控制，严禁扩大建设规模、提高使用标准。 督促项目管理单位编制投资计划、季度资金申报计划，并检查其实施完成情况。 监督设计单位必须在概算内限额设计，严禁随意变更设计。 严格按合同规定，审核工程预付款、进度款的拨付，严禁提前支付、超比例支付、乱支付工程款。 严格控制经济技术签证及变更，按《四川省政府投资非经营性代建项目建设资金管理、审批、支付和现场经济技术签证及变更管理办法（试行）》审批流程及审批权限负责工程项目技术签证及变更的审核工作。 第五章 进度控制 指导、监督项目管理单位组织各参建单位编制施工进度网络计划，并不定期检查完成情况。 监督、检查项目管理单位严格按照合同工期精心组织、科学管理，按期交付使用，任何单位不得擅自调整合同总工期。 监督、检查各参建单位人员、材料、机械到位情况，保证工程顺利进行。 全面统筹，积极主动，超前计划，及时协调解决工程管理的重大问题。 积极探索工程承包方式，采用先进的管理方法，完善管理制度，严格执行《四川省政府投资非经营性项目代建管理实施细则（试行）》规定的奖惩制度，确保进度控制目标。 第六章 质量安全控制 指导、监督参建单位制定严密的质量安全措施，确保工程质量安全和各参建单位人员的安全。 指导、监督项目管理单位组织编制切实可行的质量安全事故处置应急预案、定期演练。 监督、检查项目总监理工程师、监理工程师到位情况、旁站监理情况、“三控两管一协调”落实情况，因监理程序不当、监理人员失职、随意认质认价，造成质量安全事故、形成结构安全隐患、造成经济损失以及工期延误的，必须承担相应经济和法律责任。 监督、检查各参建单位必须按照《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《四川省建筑管理条例》等相关规定，确保代建项目建筑工程质量达到《建筑工程质量验收统一标准》（GB50300-2001）的要求，分项、分部及竣工验收合格并交付使用。 监督各参建单位必须按照国家和省有关规定及GB/T19000、GB/T24000、GB/T28000的质量、环境、职业健康标准，确保施工