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上海推进城市精细化管理调研报告 上海推进城市精细化管理调研报告 吴苏贵 李显波 ( 200003) 上海市人民政府发展研究中心 : ， 、 摘 要 上海作为超大型城市不同于一般城市 推进城市精细化管理的形势更复杂 变量更 、 。 ， 多 难度更大 上海要立足超大城市实际 把深入推进城市精细化管理作为建设全球城市的重 ， 、 、 要抓手 以精准适切的法规标准为依据 以智慧泛在的信息技术为手段 以跨界多元的协调共 ， ， 、 、 。 治为支撑 以持续推进的补短板行动为突破 让城市更有序 更安全 更干净 : 关键词 超大型城市 精细化管理 补短板 中图分类号:F292 ． 51 文献标识码:A 文章编号:1005 － 1309 (20 18)0 1 － 0087 － 007 ， ， 1． 。 近年来 上海城市管理重心不断下移 网格化 细致 就是要对城市管理工作所涉及的具 ， 。 、 、 、 综合管理不断深化 补短板工作大力推进 城市 体范围 职责 流程 标准和法律责任等能够做出 ， ， 、 、 管理标准逐步建立 基本实现了行业管理的全覆 全面详细的规定 用具体 清晰 可操作的规范化 盖。 ， ， 要求取代过去粗放、 、“ ” 。 责任主体逐渐明晰 条块关系得到理顺 部门 笼统 过得去 的要求 我 。 ， 联动更加顺畅 智能化手段应用更加广泛 管理 们一些城市管理标准主要侧重于管理工作的原则 效率显著提升。 ， 性要求 基本没有涉及工作规范和工作流程类的 ， 内容 一些标准也没有根据实际情况进行合理的 。 ， 、 分级分类和差别化管理 如水务管理方面 虽然 一 城市精细化管理的基本要素 147 ， “ 出台了 项水务管理标准 但依然存在着 有 “ 、 、 ， ， 上海要努力实现 让城市更有序 更安全 更