广州中国制造2025产业发展资金管理办法-广州工业和信息化.PDFVIP

附件1 广州市“中国制造2025”产业 发展资金管理办法 （修改稿） 第一章 总则 第一条 为贯彻落实“中国制造2025”、 《广州制造 2025 战略规划》（穗府〔2016〕4 号）和《广州市建设“中 国制造2025”试点示范城市实施方案》，全面实施制造强市 战略，不断提高我市工业和信息化的综合实力、国际竞争力 和可持续发展能力，实现经济转型升级，在整合我市工业和 信息化领域财政资金的基础上，设立广州市“中国制造2025” 产业发展资金（以下简称发展资金）。为规范发展资金管理， 提高使用效率，制定本办法。 第二条 发展资金由市财政预算安排，按法定程序纳入 广州市工业和信息化委员会（以下简称“市工信委”）部门 预算管理，用于支持我市“中国制造2025”产业发展。 第三条 发展资金的使用应当符合国家、省及本市产业 转型升级发展的政策导向，遵循“统筹集中、突出重点、雪 中送炭、滚动支持”的原则，坚持公开、公平、公正，确保 发展资金使用的安全和高效。 第四条 市工信委、市财政局、各区工信主管部门（中 小企业行政主管部门）及财政部门、项目承担单位按职责分 工共同做好发展资金的各项工作。 （一）市工信委负责牵头做好发展资金的使用、管理和 监督，确定发展资金的年度使用方向和支持重点；建立项目 库和专家库；负责牵头做好发展资金的预算申报，编制发展 资金分配使用总体计划，组织项目申报、评审、报批、信息 公开、监督检查和绩效评价等工作。 （二）市财政局负责审核发展资金年度预算；审核资金 分配使用计划的合规性，按规定程序办理资金拨付；组织实 施发展资金财政监督检查和总体绩效评价等工作。 （三）区工信主管部门（中小企业行政主管部门）、财 政部门负责本辖区项目的申报组织、初审上报、实施监督和 验收等工作；指导项目承担单位按规定使用资金。 （四）项目承担单位按照申报指南要求申报资金项目， 对申报资料的真实性、完整性、有效性和合法性承担全部责 任；负责项目经费的日常管理；按照项目实施方案组织实施 项目及验收；主动配合相关监督检查和审计等工作。 第二章 资金支持范围及方式 第五条 发展资金的支持对象是在本市行政辖区内依 法登记注册、具有独立法人资格的企事业单位、社会组织、 民办非企业单位，以及市委市政府决定的其他支持对象。 第六条 发展资金主要用于以下方向： （一）广州市“中国制造2025”重点产业培育。支持智 能装备及机器人、新一代信息技术、生物医药与健康医疗、 智能与新能源汽车、新材料、新能源、都市消费工业、生产 性服务业等八大重点领域的培育发展，全面实施开放合作、 创新引领、“两高四新”培育、园区提质增效、工业互联网 基础设施建设、大数据应用、质量品牌提升和绿色制造等八 大重点工程，支持军民融合发展，培育大型骨干企业。 （二）中小微企业发展。完善中小微企业服务体系，改 善中小微企业融资环境，提升中小民营企业市场开拓能力， 提升中小企业国际合作水平，推进中国（广州）中小企业先 进制造业中外合作区的建设，培育“两高四新”“专精特新” 中小企业。 （三）国家、省支持我市重大项目按照规定给予的地方 配套。 （四）市委、市政府以及市领导批准的其他重点领域或 重点项目。 发展资金支持重点可结合市委、市政府重点工作进行适 当调整，具体以经批准的发展资金分配使用总体计划为准。 第七条 发展资金可以采用设立基金、直接股权投资、 奖励、补助、融资担保、贴息、风险补偿、政府购买服务等 支持方式。 第三章 预算编制与执行 第八条 市工信委根据部门预算编制的有关要求，编制 下一年度发展资金预算，纳入部门预算，按规定程序报送市 财政局。 市财政局根据市工信委提出的年度工作计划、上年度预 算执行情况、以前年度绩效评价结果等因素，确定发展资金 年度预算规模，并按程序送市人大审议，经市人大审议后批 复预算。 第九条 市工信委负责建立预算支出责任制度，综合考 虑各领域内项目申报、评审等实际进展情况，根据时间进度 合理安排项目支出，