解读建设项目竣工环境保护验收技术指引污染影响类.PDF

解读《建设项目竣工环境保护验收技术指南 污染影响类》 生态环境部于2018 年5 月16 日发布了《建设项目竣工环境保护 验收技术指南 污染影响类》（以下简称“验收技术指南” ），进一步规 范和细化了建设项目竣工环境保护验收的标准和程序，提高了可操作 性。通过对比工业类建设项目行业竣工环境保护验收技术规范，我司 简要梳理出本次验收技术指南新增及完善内容，希望对建设单位或技 术支撑单位有一定的借鉴，也期待同行们互相讨论持续精进业务。 验收技术指南较之工业类项目行业竣工环境保护验收技术规范， 主要新增了验收工作程序、自查内容、工况监控技术方法、验收意见、 其他需要说明的事项、信息公开与平台登记、验收监测报告表等七部 分内容，同时调整完善了适用范围、术语定义、验收执行标准、工况 记录要求、监测内容、质控要求等六部分内容，对建设单位开展竣工 环境保护验收工作更具指导性和可操作性。 一、与行业验收技术规范相比，本验收技术指南新增内容如下： 1、验收工作程序怎么干 技术指南新增了验收工作程序，规范了建设单位开展自主验收 流程。编制完成验收监测报告后，建设单位需成立验收工作组召开 验收会议，通过现场核查、资料查阅、验收监测报告审查等形式形 成验收意见，如意见合格形成验收报告，如不合格需对问题整改后 形成验收报告，最后对验收信息进行公开、登录全国建设项目竣工 环境保护验收信息平台填报、整理验收材料，建立一套完整档案。 2、自查内容查什么 技术指南新增了企业自查内容，在启动验收工作后，建设单位 首先要对企业环保手续履行情况、项目建成情况、环境保护设施建 设情况、重大变动情况进行自查。如手续不全，应及时依法依规办 理；如发生重大变动，应及时履行相关手续；如环保设施未同步建 成，应及时整改。自查内容完成后，才能开展后续验收监测方案编 制工作。 3、工况监控技术方法怎么记 针对监测工况，技术指南要求验收监测应当在确保主体工程工况 稳定、环境保护设施运行正常的情况下进行，并如实记录监测时的实 际工况以及决定或影响工况的关键参数，如实记录能够反映环境保护 设施运行状态的主要指标。 技术指南还新增了推荐的典型行业主体工程、环保工程及辅助工 程在验收监测期间的工况记录方法，包括主体工程（生产制造类项目、 公用市政类项目、其他建设项目）、环保工程（污水处理设施、半导 体行业有机废气处理装置、焚烧炉）、辅助工程（锅炉、工业炉窑、喷 涂作业）。为建设单位自证监测工况提供了技术依据和指导。 4、验收意见怎么写 技术指南对验收意见也给出了推荐格式，包括工程建设基本情 况、工程变动情况、环境保护设施建设情况、环境保护设施调试效 果、工程建设对环境的影响、验收结论、后续要求以及验收人员信 息八部分内容。进一步规范了验收意见的形式和内容。 5、其他需要说明的事项说什么 根据《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》要求，技术指南 对 “其他需要说明的事项” 中应如实记载的内容也提出了要求，包括 环境保护设施设计、施工、验收过程简况和公众反馈意见及处理情 况，环境影响报告书（表）及其审批部门审批决定中提出的，除环 境保护设施外的其他环境保护措施的落实情况，以及整改工作情况 等。“其他需要说明的事项”也对验收监测报告起到了补充说明的作 用。 6、信息公开与平台登记怎么做 在形成验收报告后，企业后续还需将验收信息进行公开（验收 监测报告、验收意见、其他需要说明的事项），并向当地环保主管部 门报送相关信息，然后登录全国建设项目竣工环境保护验收信息平 台填报（建设项目基本信息、环境保护设施验收情况等），最终整理 验收材料建立一套完整档案存档备查。 7、验收监测报告表怎么填测 技术指南还提出编制环境影响报告表的建设项目可视情况自行 决定编制建设项目竣工环境保护验收监测报告书或表。第一次引入 了验收监测报告表概念，新增了竣工环境保护验收监测报告表参考 模板，对环境影响报告表类项目如何编制验收报告提供了技术指 导。 二、与行业验收技术规范南相比，本次验收技术指南调整完善内 容如下： 1、适用范围优先执行行业规范，补充执行技术指南 技术指南适用于污染影响类建设项目竣工环境保护验收，对于已 发布行业验收技术规范的建设项目从其规定，对于行业验收技术规范 中未规定的内容按照技术指