城层面推进生态保护红线管理机制对策分析-中国环境管理干部学院.PDFVIP

第25 卷第1 期 中国环境管理干部学院学报 Vol.25 No.1 2015 年2 月 JOURNAL OF EMCC Feb. 2015 生态文明 10.13358/j.issn.1008-813x.2015.01.06 城市层面推进生态保护红线管理机制对策分析 李文青，王 芳，朱小曼，俞 欣，刘海滨 （南京市环境保护科学研究院，江苏南京210013） 摘 要：生态红线保护制度在决策和立法层面均得以确立，在部分城市已经开始实施，但目 前仍存在着诸如协同机制不健全、管理制度不规范、补偿资金不到位、补偿政策不统一等问 题。江苏省在生态保护红线管理工作中走在了全国的前列，南京市将生态保护红线制度纳入 综合改革，编制了规划，划定了红线，发布了管理制度，初步建立了管理机制，取得了一定 成效。借鉴南京市的成功经验，在推进生态保护红线管理工作中，应进一步采取加强协同统 筹、创新制度立法、提升能力建设、制定考核办法等完善措施。 关键词：生态保护红线；制度创新；对策；南京市 中图分类号：X32 文献标识码：A 文章编号：1008-813X （2015）01-0020-04 Countermeasures on Establishing the Management Mechanism of Ecological Protection Red Line in City Level Li Wenqing, Wang Fang, Zhu Xiaoman, Yu Xin, Liu Haibin （Nanjing Research Institute of Environmental Protection, Nanjing Jiangsu 210013, China ） Abstract ： Ecological protection red line system has been established in the central level of decision -making and legislation, and has been practiced in some cities. But there were some problems for enforcing it, such as imperfect coordination mechanism, not standardized management system, lack of compensation funds, inconformity compensation policy. Nanjing have integrated the red line system into comprehensive reforms, for planning the work, confirming the border, releasing the management system, initially establishing the management mechanism, and achieved a little result. In order to promote the management system of ecological protection red line better, collaborative planning, institutional innovation, enhance relative ability, formulate the new assessment methods should further be strengthened. Key words ： ecological protection red line ； institutional innovation ； countermeasure ； Nanjing City 1 生态保护红线制度实施背景