新公共服务理论在税收服务应用中的困境及其解决对策——以X市地方税务局为例.pdfVIP

摘 要 纳税服务是税务部门依据国家税收法律、法规的各种规定，在纳税人依法行 使权利与履行纳税义务的过程中，为纳税人提供的满足纳税人各种需求的服务措 施的总称。与一般意义上的税收管理工作所不同的是，纳税服务在概念上涵盖了 更多人性化因素，以纳税人的利益为中心，着重征纳双方和谐关系的建立。如何 加强纳税服务一直是税收理论界的主要议题，建立和规范纳税服务体系也是各地 建设服务型税务机关面临的主要现实问题，尤其是在当前我国服务型政府的建设 过程中，对纳税服务的具体实施提出了新的要求。 新公共服务理论是一种较新的公共行政理论，它主要研究在当代公共行政管 理中，政府和公民的角色定位，社会公众如何更好的融入到政府的管理体系中， 实现公民权益的最大化。新公共服务理论诞生于对新公共管理理论的批判和继 承，是在对近代公共管理理论进行集中的剖析和反思后，针对各种行政理论自身 的弱点，结合新时代对公共治理的客观需要，所提出的一种以公民权益为中心的 理论学说。新公共服务理论主要着力于通过对政府服务角色的定位、政府与民众 关系的确立，以共同参与、协同合作的方式消除企业家政府管理模式的弊端。 X 市地税局充分借鉴新公共服务的理论成果，按照以民为本、以客为尊的服 务理念，为创造征纳共赢的局面