湖南及下辖各州经济财政实力与债务研究2018.PDFVIP

区域研究报告       湖南省及下辖各州市经济财政实力与债务研究（2018） 公共融资部 薛雨婷 经济实力：湖南省支柱产业分散度较高，已形成工程机械、电子信息及新材 料、石油化工、汽车及零部件、铅锌硬质合金及深加工等多个优势产业集群，同 时以金融、商业服务、文化和创意产业为代表的现代服务业持续快速发展，已成 为湖南地区生产总值增长的重要拉动因素。2017 年，湖南省经济保持稳步增长， 实现地区生产总值 3.46 万亿元，同比增长 8.0%，增速较上年持平，高于全国水 平 1.1 个百分点，经济总量仍排名全国各省第 9 位；2018 年前三季度，全省实现 地区生产总值 2.53 万亿元，同比增长7.8%，增速较上年同期提高 0.3 个百分点， 高于全国水平 1.1 个百分点。2017 年湖南省第三产业保持快速发展，产业结构持 续优化，第一、二、三产业增加值同比分别增长 3.6%、6.7%和 10.3%，对经济 增长的贡献率分别为4.9% 、37.0%和 58.1%，三次产业结构由上年的 11.5:42.2:46.3 调整为 10.7:40.9:48.4。此外，湖南省园区经济发展较活跃，产业集聚发展效应较 显著，园区工业增加值对工业经济增长的贡献程度逐步提升。2017 年，湖南省 省级及以上产业园区规模工业增加值同比增长 10.3%，增速较上年加快 0.9 个百 分点，占全省规模工业增加值比重达 69.7%，较上年提高4.0 个百分点。 从下辖各州市情况看，湖南省下辖各州市经济实力分化程度仍较高，长沙市 经济总量及人均生产总值仍处于绝对领先地位，同时经济增速也居全省首位， 2017 年长沙市实现地区生产总值 1.05 万亿元，同比增长 9.0%，占全省地区生产 总值的 30.46% ；人均地区生产总值为 13.54 万元，同比增长 5.6%。以长沙市为 核心的长株潭地区对全省经济贡献度高，株洲市和湘潭市作为全省重要的工业基 地，工业基础较好，经济总量虽居全省中游，但人均地区生产总值分列全省第 3、 2 位。2017 年株洲市和湘潭市分别实现地区生产总值 2580.40 亿元和 2055.80 亿 元，分列全省经济总量第 5 位和第 7 位；人均地区生产总值分别为 6.42 万元和 7.23 万元，是全省除长沙市外人均地区生产总值高于全国水平的两个地级市。岳 阳市 2017 年经济总量仍居全省第二位，但经济增速出现较大幅下滑，与排名第 三的常德市地区生产总值差距进一步缩小至不到 20 亿元。2017 年，岳阳市实现 地区生产总值 3258.03 亿元，同比增长 7.0%，增速居全省末位，较上年下降 0.8 个百分点。大湘西地区整体经济实力仍偏弱，其中湘西州和张家界市 2017 年地 区生产总值仍不足600 亿元，经济总量居全省末两位。 财政实力：受益于地区经济增长及中央财政支持，湖南省近年财政收入持续 增长，综合财力居全国中游。2017 年以来，湖南省一般公共预算收入保持增长， 但增速受非税收入较大幅下降影响进一步放缓，同时税收比率有所上升，但仍处 1   区域研究报告       于各省末位，一般公共预算收入稳定性偏弱。2017 年，湖南省实现一般公共预 算收入 2757.80 亿元，同口径同比增长 4.9% ，增速较上年下降 5.4 个百分点，其 中，税收收入增长 18.7%，非税收入下降 12.9%；一般公共预算收入排名各省第 13 位，较 2016 年下降 1 位，超越天津市，同时被安徽省和福建省超越；税收比 率较 2016 年上升 6.29 个百分点至 63.79% 。2018 年前三季度，湖南省实现一般 公共预算收入 2090.42 亿元，同比增长 2.0% ，其中，税收收入增长 17.2%，非税 收入下降 21.0% 。2017 年，湖南省土地出让情况较好，政府性基金预算收入自 2015 年以来首次实现正增长，对地区综合财力的贡献度有所提高。 从下辖