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成都市武侯区
应用技术研究与开发资金管理办法
(征求意见稿)
第一章 总 则
第一条 为实施创新驱动发展战略,促进科技成果转化,发
展新经济培育新动能,推动经济高质量发展,加强政府科技经费
使用与管理的科学性、规范性,优化财政科技资金支出方式和支
出结构,提高资金使用效益,适应公共财政专项支出管理需要,
根据国家有关规定和省、市有关文件精神,结合我区实际,制定
本办法。
第二条 成都市武侯区应用技术研究与开发资金是区政府
为加强科技创新,促进产业提档升级,推动经济社会可持续发展
而设立的政府性专项资金。
第三条 研发资金的管理和使用 ,坚持集中资源、突出重
点、合理安排、讲求实效的原则,并充分发挥专家和中介机构的
评审和咨询作用。
第四条 研发资金的使用必须遵守国家的有关法律、法规和
财务制度,并接受区财政局监督和区审计局审计。
第二章 支持方向及对象
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— —
第五条 研发资金主要用于以下方面:
(一)鼓励企业加大创新投入。支持企业围绕我区“4+1”
产业体系和国家重点发展的新兴产业领域等重点产业领域开展
关键共性技术创新、商业模式创新研发和成果转化。支持企业承
担国家、省、市重大科技专项、科技支撑计划、战略性新兴产品、
重点新产品等项目。
(二)支持企业提升自主创新能力。鼓励企业开展高新技术
企业、知识产权试点示范企业、科技成果、软件产品和著作权、
CMMI等认证评价;鼓励企业建设高水平创新载体;鼓励企业与
高校、科研院所协同创新,共建协同创新平台;鼓励企业开展国
际合作,引进具有国际水平的高新技术项目和人才 (团队)。
(三)支持知识产权创造、运用、保护及专利成果转化。
(四)支持高新技术服务业发展。支持高校院所、科技中介
机构、创业孵化机构、专利代理机构等为企业提供科技创新公共
服务。
(五)支持科学技术普及,提高全民科学文化素养。
(六)支持开展与改善民生,促进经济社会发展密切相关的
模式研究、趋势预测、战略规划、统筹城乡等软科学研究。
(七)经区委、区政府批准的与科技工作有关的经费支出。
第六条 研发资金支持的对象为工商注册和税务登记在武
侯区,具有独立法人资格的企事业单位。优先支持通过认定评价
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— —
的高新技术企业、技术先进型服务企业和入库科技型中小企业。
第三章 支持方式及开支范围
第七条 研发资金根据科技计划的类别、规模和管理工作需
要,采取不同的使用方式,包括前资助、后补助、引导投入等。
第八条 按支持额度,分为重大、重点和一般项目。主要支
持科技计划项目和科技企业政策补贴项目(以下简称 “项目”),
其中重大项目为300万元以上 (含),重点项目为50万元 (含)
-300万元,一般项目为50万元以下,对获得上级科技计划无偿
资助的项目,可按实际到位资金的50%以内进行匹配资助。
第九条 按立项方式,分为评审类和审核类。评审类项目,
是指对申报单位提供的申报资料组织开展专家评审评估,择优遴
选给予立项支持的项目,采取前资助或后补助的支持方式;审核
类项目,是指对申报单位提供的申报资料进行审核,符合条件给
予立项支持的项目,采取后补助支持方式。
第十条 研发资金开支范围包括项目费和计划管理费。
第十一条 为适应科研活动规律的需要,落实财政科学化精
细化管理要求,建立项目间接成本补偿机制,将项目费分为直接
费用和间接费用。
1.直接费用是指在课题研究开发过程中发生的与之直接相
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