地市教师培训机构功能的有效发挥.pdfVIP

硕士学位论文 ⑧MASTER’S，rl{ESlS ＼： ：／ 一、导言 随着“科教兴国”战略的全面实施，教师教育工作受到政府和社会各界高度重 视。党的十七大报告第八部分单列一节论述“优先发展教育，建设人力资源强国”； ∞胡锦涛总书记在2007年全国优秀教师代表座谈会上强调“没有高水平的教师队 伍，就没有高质量的教育”：圆教育部师范教育司司长管培俊在“学习贯彻十七大精 神笔谈’’中说：“充分发挥师范院校的主体作用和综合大学的优势培养中小学教师”。 @利用高校优势，加强教师教育工作，提高教师教育层次，实现教师职前培养与职 后培训一体化发展受到了业内人士一致认同。 本文以浙江省台州教师培训机构为例，分析地市教师教育机构功能发挥现状、 问题，在分析原因的基础上提出有效发挥地市教师培训机构功能的途径。 (一)选题背景与研究意义 1．基本概念界定 在讨论地市教师培训机构功能发挥问题之前，有一些相关概念需要澄清。这些 概念主要包括：功能、职能、作用等。 (1)功能 功能是某一事物在环境中所能发挥的作用和能力，是事物的客观属性，是不以 人的意志为转移的；④某一事物的功能是由该事物的结构所决定的，是其他事物所 不能取代的。@ (2)功能与职能的区别 职能即职责与功能；职能意味着必须完成的任务。功能是某一事物或活动对其 他事物或活动的影响；职责的履行必然会产生某种性质的功能，而某种性质的功能 不一定来源于职责的履行。@职能更多地倾向于期待效应，功能一般倾向于实际效 。胡锦涛‘中国共产党第十七次全国代表大会上的报告，2007年lO月24日 圆胡锦涛《在全国优秀教师代表座谈会上的讲话》，2007年8月31日 http：／／w_啊．moe．edu．cn／edoas／websitel8／inf032212．htm @管培俊‘在科学发展观指导下推进教师教育和教师队伍建设》，‘中国教育报》2007年11月7日第l版 @陈敬朴：‘教育的功能、目标及其特性》，载‘教育研究》，1990(11) @李诚忠、李忠民：‘论教育功能》，载‘教育管理，1991(4) @文新华、唐思群：‘社会主义社会教育的政治职能》，载‘教育研究》，1989(11) 1 硕士学位论文 ⑧MAS，11I三R‘S1’HESlS ＼ ／ 应。∞ (3)功能与作用的区别 严格意义上讲，功能是对事物自身而言，作用是对他物、对人而言；功能是一 种潜在的作用，作用则是一种表现出来的功能：但潜在作用能否实现，还受制于对 象的状态以及环境的影响，也就是说，功能的实现是有条件的。圆 由上可知，职能是一个应然状态的概念，它更多的是从社会价值取向层面对某 一事物或机构所作的职责规定，是应该做什么的问题；功能是一个实然状态的概念， 它是由事物或机构本身固有的属性与内在联系所决定的，是能够做什么的问题。衡 量一个事物或机构功能发挥的有效性，必须要看它在事实层面所做的(外显作用) 与社会价值取向(职能)的一致性。 (4)地市教师培训机构的功能 以上分析对于我们理解地市教师培训机构的功能有重要帮助。地市教师培训机 构是指地市一级专门负责全部地市中小学教育管理干部培训与中小学教师继续教 育培训及相关业务指导工作的单位或部门。 地市教师培训机构功能是指地市教师培训机构在履行工作职责过程中体现出 来的工作状况与效能。有效发挥地市教师培训机构功能，则是指地市教师培训机构 内外系统的各个组成部分各司其职、充分协调，使地市教师培训机构的履职能力与 履职结果完全符合合甚至超出其规定的目标要求。 2．选题背景 教师发展不是静态的。在一个不断变革的社会，教师“一次受教、终身无忧” 的时代已经一去不复返。教师不断成长与发展、教师专业性之提升成为全球趋势。 1980年代以来，我国教师学历达标一度是教师培训和教师教育工作的重点。目前， 教师培训工作面临新的转型——培训重心逐渐由学历补偿教育转向教师继续教育。 20世纪90年代中后期，随着素质教育深入开展与大规模教师学历补偿教育任 务逐步减轻，教师继续教育被提上议事日程。《中小学教师继续教育规定》和《中 小学校长培训规定》对中小学教师继续教育与校长培训的目标、对象