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(2016·天津文综,1)党的十八届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,该文件广泛听取了各民主党派中央、全国工商联和无党派人士的意见和建议。今年两会上,代表和委员拿到的“十三五”规划纲要草案,就是在该文件的指导下制定的。这说明( ) ①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心 ②我国实行共产党领导的多党合作和政治协商制度 ③人大代表是国家权力机关的组成人员,代表人民行使决定权 ④人民政协是协商民主的重要渠道,履行参政议政的国家职能 A A.①② B.①④ C.②③ D.③④ [解析] 党的十八届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,这体现了中国共产党的领导核心地位,①符合题意。该文件广泛听取了各民主党派中央等的意见和建议,体现了我国实行共产党领导的多党合作和政治协商制度,故②符合题意。决定权是人民代表大会的职权,不是人大代表的职权,故③说法错误。参政议政是人民政协的重要职能,但这一职能不是国家职能,④说法错误。 〔变式训练2〕 2016年9月26日,习近平在火箭军机关视察时强调:“要毫不动摇坚持党对军队的绝对领导,抓好党的科学理论武装,严格政治纪律和政治规矩,强化官兵政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,确保部队始终同党中央保持高度一致,坚决听从党中央和中央军委指挥。”这是因为( ) ①坚持中国共产党领导是党和国家的根本所在 ②党的领导是中国特色社会主义最本质的特征 ③中国人民解放军要时刻由党领导,听党指挥 ④中国人民解放军是全国各族人民的利益所在 A A.①② B.①③ C.②④ D.③④ [解析] 中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,只有坚持中国共产党的领导,才能坚持和发展中国特色社会主义,①②正确;③是对材料思想的同义反复,不是原因,排除;全面建成小康社会是全国各族人民的利益所在,中国人民解放军是全国各族人民利益的捍卫者,④错误。 正确认识党的领导与依法治国的关系 二者是辩证统一的关系。 (1)坚持党的领导是全面推进依法治国的根本保证,是建设社会主义法治国家的根本要求,是全面推进依法治国的题中应有之义。 (2)推进依法治国是坚持党的领导的必然要求。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。依法执政要求党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。 1.全面把握中国共产党与各民主党派的关系 (1)双方性质、地位、作用不同:中国共产党是工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是执政党、是中国特色社会主义事业的领导核心;各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟,是中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量、参政党、通力合作的亲密友党。 核心考点二:中国特色的政党制度 (2)双方在政治上是领导与被领导的关系;在组织上是相互独立的关系;在法律上是平等的关系;在工作上是互相监督的关系,而不是监督与被监督的关系。 (3)民主党派不是在野党、反对党,它们具有法律赋予的参政权,是参政党。其参政的目的,不是与共产党争夺领导权,而是与共产党通力合作,共同致力于社会主义事业。 2.准确理解政协的性质、组成和职能 (1)政协不同于人大等国家机关,它是中国共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。因此,不能说政协是国家的重要决策机关。 (2)我国政协的组成包括:中国共产党、各民主党派、无党派人士、各人民团体、少数民族人士、各界爱国人士、港澳特别行政区同胞、台湾同胞等。因此,政协并不只是由各民主党派组成,也不是各民主党派的议事机构。 (3)政协的性质决定其职能 政治协商 对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前和就执行过程中的重要问题进行协商 民主监督 对国家法律的实施,重大方针政策的贯彻执行情况,国家机关及其工作人员的工作情况进行批评,提出建议 参政议政 是政治协商和民主监督的延伸和拓展。参政议政不是执政 3.比较人民代表大会与人民政协 人民代表大会 人民政协 不同点 性质 国家权力机关 中国人民爱国统一战线组织,是具有中国特色社会主义民主的一种重要形式 职能 立法权、决定权、任免权、监督权 政治协商、民主监督、参政议政 产生方式 人大代表由选举产生 政协委员是通过民主协商推荐产生的 联系 都从不同方面反映人民群众的意愿、要求,都是发扬社会主义民主的重要形式;都有助于监督国家机关开展工作,提高国家机关的工作效率 提示:人大与政协都担负重要的监督职能,但二者性质不同,因此其监督职能也有所不同:人大监督是国家权力机关的监督,具有法律约束力,通过听
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