社会环境与我国图书馆立法-中国图书馆学报.PDF

( ) 中国图书馆学报 双月刊 2003 年第 1 期 　　　　　　 ZHONGGUO 　 TUSHUGUANXUEBAO ●韩淑举 社会环境与我国图书馆立法 摘 　要 　国民经济发展水平 、教育水平 、人 口环境等因素与图书馆事业发展关系紧密 。我国图 书馆法应对图书馆设置和经费保障作出规定 ;应强调公共图书馆与教育的关系 ,强调图书馆的 服务性 ;应加强地方的图书馆立法 。参考文献 6 。 关键词 　图书馆法 　公共图书馆 　社会环境 分类号　G25 1 ABSTRACT　The author thinks that the levels of national economic development , education and population environment are closely related to the development of librarianship , and library law should include items for li brary facilities and budget allocation . Besides , the relationship between library and education , service function of library and the library legislation at local levels should be emphasized. 6 refs. KEY WORDS 　Library law . 　Public library . 　Social environment . CLASS NUMBER 　G25 1 　　图书馆界期待已久的《中华人民共和国图书馆 图书馆投资数量远远超过国家财政支出增长和收入 法》的制定工作于 200 1 年初已经正式启动 。“图书馆 增长 。但图书馆投资与事业发展规划不相适应的矛 法”是协调国家与图书馆 、图书馆与各级政府组织 、 盾仍很 明显 。普及我 国县 以上公共 图书馆列入 了 图书馆与读者之间关系的法律规范 ,是发展图书馆 “六五”、“七五”后几个五年计划 ,政府在一系列的文 事业的重要工具和手段 。图书馆立法的过程就是针 件中也多次对图书馆建设提出要求 。《国务院批转 对存在的图书馆与社会的各种关系 ,寻求解决办法 文化部关于文化事业若干经济政策意见报告的通 并使之法律化 、制度化的过程 ,当解决问题的办法找 知》指出:“八五”期间 ,要努力做到县县有图书馆 、文 到了 ,相应的法律制度也就萌生了 ,立法的时机也就 化馆 ,乡乡有文化站 。但到 目前为止 ,全国仍有 144 成熟了。研究影响图书馆事业发展的各种社会 因 个县无图书馆 ,有 108 个县图书馆有馆无舍 ,还有相 素 ,必然对图书馆立法 、守法 、司法产生积极作用 。 当数量的图书馆馆舍狭小 ,设施陈旧,许多县馆面临 生存问题[ 1 ] 。究其原因主要是经费短缺 。按照人均 1 　国民经济与图书馆立法 拥有藏书量为标准 ,我国图书馆投资也偏少 。按照 国民经济与图书馆事业发展关系紧密 , 图书馆 国际图联拟定的人均藏书 2 册的标准计算 ,我国县 的建立和发展受经济发展的制约 。首先 , 图书馆作 以上公共图书馆所拥有的藏书量 , 1998 年人均 0 3