朝阳区扶贫办工作要点.docxVIP

朝阳区2018年扶贫办工作要点 一深入学习贯彻党的十九大精神，提高政治站位。 把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，坚 定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指 导实践、推动工作，把打好精准脱贫攻坚战的实际成效作为 旗帜鲜明讲政治和忠诚核心、维护核心、捍卫核心的现实检 验和衡量标准。扎实开展不忘初心、牢记使命”主题教育, 树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，不忘初心、牢记使 命、勇于担当，在脱贫攻坚中展现新气象、新作为，扎实工 作，争当脱贫攻坚先锋。 二、聚力产业扶贫，夯实脱贫基础。 一是紧盯扶贫工作重点区域精准施策，强化产业培育。 结合各村优势和个人意愿，指导贫困户发展干鲜果、花卉苗 木等特色农业产业。加大资金投入，继续在贫困村、插花村 实施好种养加、光伏、旅游等扶贫产业项目，扩大项目覆盖 面，努力实现贫困群众受益全覆盖。2018年，脱贫攻坚项目、 资金向重点乡镇、重点村倾斜，聚焦重点难点集中发力，开 发式扶贫和保障性扶贫并重，集中力量攻克坚中之坚。2018 年，每个扶贫工作重点村至少有1个特色产业、1个带动项 目、1个农民合作组织，每个贫困户至少有1个增收途径。 同时，统筹兼顾年收入3万元以下的贫困村、插花村进行帮 扶，基本消除村集体经济“空壳村”。 二是加强已建成项目后续管理。对村集体经营的，建立 长效监管机制，制定相应管理制度，落实人员培训、技术指 导，确保集体经营会管理、管得好；对发包出去的，加紧和 承包方共同探讨研究，做好相应的技术指导，提高经营者的 管理水平。认真组织对2015-2017年已建成项目“回头看” 活动，对产业扶贫项目运营情况和带动贫困户增收情况进行 督导检查，严把项目质量关、效益关，及时查缺补漏，保障 贫困群众稳定受益、持续受益。 三、做细做实建档立卡工作，夯实工作基础。 加强贫困人口精准识别和精准退出，将符合扶贫标准的 贫困人口和返贫人口全部纳入，将稳定脱贫和识别不准的及 时退出，实现动态管理，夯实精准基础。对因病因灾等出现 的临时性、突发性、支出性贫困人口，经核实认定，建立台 账，及时帮扶。贫困人口死亡的，即时纳入台账管理。加强 部门间数据比对、信息共享和数据分析，确保扶贫对象精准。 注重运用第三方评估搞好精准识别、精准退出。结合国扶办 信息系统最新数据，对贫困人口分布情况、致贫原因、年龄 结构、健康状况、文化程度等进行深入分析，分门别类拿出 措施办法，重点针对鳏寡孤独、老弱病残特殊贫困群体实际 状况和脱贫需求，对症下药，精准施策，基本完成现行标准 下贫困人口脱贫任务，2018年底2300名建档立卡贫困人口 全部脱贫。同时，持续做好2014年以来已脱贫（享受政策） 建档立卡贫困人口的帮扶工作，进一步巩固脱贫成果，实现 稳定脱贫。 四、规范推动小额扶贫信贷。 按照今年市里下达的小额扶贫信贷任务要求，结合各乡 镇工作实际，细化量化计划任务，指导各乡镇积极对接贫困 户、新型经营主体融资需求，协助做好富民生产贷”、“富 民农户贷”申请工作，同时监督好帮扶措施足额规范、到户 到人，全力做好小额扶贫信贷政策落地见效。加强与金融部 门对接，进一步完善小额扶贫信贷贴息和风险补偿操作办 法，建立健全风险预警机制，防范扶贫信贷风险。 五 培育造血功能，激发脱贫内动力。 一是大力实施精神扶贫。把扶贫与扶志、扶智相结合， 持续强化扶贫政策宣传，通过思想教育、典型示范带动、强 化技能培训等方式，解决好贫困群众“没想法”、“没方向”、 “不会干”的问题，引导贫困群众转变等靠要思想，增强自 主脱贫、光荣脱贫的积极性和主动性。 二是提升就业技能。扎实开展劳动技能、实用技术、素 质提升“三类培训，因户因人积极开展农业技术、旅游服 务、转移就业等培训项目，实现有培训意愿的贫困劳动者就 业培训全覆盖。加大对贫困家庭大学、中职毕业生就业创业 指导支持力度，积极引导“回乡创业”、外出务工就业，鼓 励辖区内龙头企业同等条件优先使用贫困家庭劳动力，确保 有劳动力的贫困家庭至少有一人就业。全年完成各类培训X 万人次，贫困人口转移就业规模达到X万人以上。 三是引进和扩大就业扶贫车间。鼓励支持乡土能人、新 生代农民工和退役士兵等返乡创业，通过企业承接、龙头企 业带动、合作组织链接、‘扶贫车间”吸纳、农村能人引领、 公益岗位扶持等形式，帮助贫困群众在家门口就业增收。将 符合标准的龙头企业、合作社等加工车间及时纳入扶贫车间 认定名单，规范提升现有就业扶贫车间、基地运营水平，促 进长效运行、持续发展，让贫困群众在家门口就业，实现挣 钱顾家两不误，增强获得感、幸福感。每个扶贫工作重点村 至少建立或结对一个就业扶贫车间，帮助更多贫困人口实现 就近就业增收。扩大免费技能培训范围，对有需求的贫困人 口全部免费培训，使有劳动能力的贫困人口至