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专题十五 罗斯福新政与当代资本主义
(一)1929—1933年资本主义世界经济危机
1.原因
(1)根本原因:资本主义基本矛盾,即生产的社会化和资本主义生产资料私人制占有之间的矛盾。(2)主要原因:生产与销售之间的矛盾。(3)具体原因:自由放任政策、过度的股票投机活动、盲目生产、无序竞争、财富分配不均、分期付款等因素共同导致。
2.概况
(1)爆发:1929年10月,美国纽约股票价格暴跌。1933年,各国经济进入“持续萧条”阶段,并没有很快复苏。(2)特点:范围广、时间长;破坏大、影响深远。
3.表现X |k |B| 1 . c |O |m
银行倒闭,工业生产下降,世界贸易额剧减,农民大量破产,失业人数剧增。
4.胡佛的反危机措施
(1)指导思想:胡佛坚信资本主义制度的自行调节功能,继续奉行传统的自由放任主义政策,让经济进行“自我治疗”。(2)特点:反对政府干预经济,拒绝稳定股市的建议,否定国会的救济方案。(3)结果:美国经济掉入了“沟底”。(4)措施:1932年,为了赢得连任,采取两大措施:一是成立金融复兴公司,发放贷款,进行救济;二是签署紧急救济与工程建设法,扩大公共工程项目。但仍然实行通货紧缩政策,上述措施只是杯水车薪。
5.影响
(1)加深了资本主义各国严重的社会危机,工人罢工、农民运动不断高涨;(2)加深了主要资本主义国家之间的矛盾,关税战、倾销战、市场战、货币战持续不断。各国加紧争夺世界市场,国际关系日趋紧张,资本主义制度面临严峻考验;(3)加深了资本主义国家和殖民地半殖民地之间的矛盾。
(二)罗斯福新政
1.背景
经济大危机将美国经济推入深渊,社会动荡一片混乱,美国处在“十字路口”;胡佛的反危机措施失败;1932年罗斯福当选为总统,保证当选后“为美国人民实行新政”。
2.主要措施
(1)整顿金融和银行业。下令银行暂时休业整顿,逐步恢复银行信用;放弃金本位制,实行美元贬值,刺激出口;国会通过《紧急银行法》,恢复金融秩序;管制证券业。意义:使银行和金融业恢复了秩序,人们恢复了对银行的信心。(2)恢复工农业生产。调整农业,保证农民利益;通过《全国工业复兴法》,建立公平竞争的规则,规定最高工时和最底工资,给工人集体谈判的权利,调节劳资关系,为企业复兴创造良好的条件;(3)举办救济和公共工程。政府拨款进行社会救济和以工代赈,举办公共工程以解决就业问题。解决了就业问题,扩大了内需,保护了环境,加强了基础设施的建设(如:举办田纳西河流域水利工程);(4)保护劳工权利。规定了最低工资和最高工时,禁用童工,工人有权同雇主进行集体谈判。缓和了劳资矛盾,是工人运动的一个空前胜利。(5)建立社会保障体系。全国性的失业保险、养老金和救济制度初步形成,有助于社会稳定,有助于早日摆脱危机。
3.特点和实质
(1)特点:在保持资本主义制度的前提下,国家对经济直接干预。(2)实质:资本主义制度的自我调整和完善,实行国家垄断资本主义。
4.影响
(1)美国摆脱了经济危机,缓和了社会矛盾。二战后,经济进入一个新的繁荣发展阶段。(2)遏制了美国的法西斯势力,维护了资产阶级民主政治。(3)改变了美国人的生活,使弱势群体首次享有法定的最低限度的经济保障。(4)开创了国家干预经济的新模式,对战后美国及西方资本主义国家的社会、经济改革产生了深远影响,促进了国家垄断资本主义的发展。
5.成功原因X |k |B| 1 . c |O |m
(1)世界经济霸主的地位与雄厚的经济实力,使国家有能力干预经济;(2)独立战争以来形成的民主传统提供了政治保障;(3)借鉴了当时社会主义苏联计划经济的成功经验;(4)罗斯福总统的坚定信念、民主作风和与时俱进的果断措施。
(三)二战后主要资本主义国家的经济发展
1.战后美国经济的发展
(1)20世纪50—60年代末,美国经济进入高速发展的“黄金时代”:①原因:应用第三次科技革命的成果,发展新兴产业;政府加强对经济的调节和干预;按照凯恩斯主义经济理论,政府把充分就业作为主要目标;大力开拓世界市场。②结果:经济持续稳步增长。却造成巨大的财政赤字、高额国债和严重的通货膨胀。
(2)20世纪70—80年代初,出现“滞涨”局面。①表现:经济陷入生产停滞和通货膨胀并存的困境,凯恩斯主义失灵。②里根(1981—1989年执政)对策:减少政府开支和紧缩货币来抑制通货膨胀;削减税收和加大国防开支来抑制生产停滞。③结果:经济开始回升。但造成高赤字、高国债和高贸易逆差的局面。
(3)20世纪90年代进入“新经济”时代。①原因:克林顿(1992—2000年执政)实施“宏观调控、微观自主”的经济政策;实行介于自由放任和国家干预之间的第三条道路,既反对完全的自由放任,又反对过度的干预。②表现:20世纪90年代,美国经济蒸蒸日上,经济增长、失业率和通货膨胀联动
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