【旅游行业--生态旅游白皮书】（doc 97页）.docVIP

白 皮 书 生态旅游白皮书 目录 提要 1 生态旅游发展背景 生态旅游之演进 1 意义及内涵 4 国内背景 6 生态旅游发展概况 国际发展概况 8 国内发展概况 16 台湾之生态旅游资源 台湾在世界上的生态地位 19 自然生态资源 20 人文生态资源 26 我国发展生态旅游之现况与课题 生态旅游资源之管理体系 28 推动生态旅游之分工机制 32 发展生态旅游面临之课题与对策 37 生态旅游之推动 目标 44 策略与措施 45 九十二年执行计划 49 预期效益 52 附录 附录一 纽西兰 环境责任旅游原则 53 附录二 加拿大 旅游业的道德规则与企业准则 54 附录三 国内原生或常见保育类野生动物中文名录 55 附录四 台湾陆域生态系的种类与特色 56 附录五 台湾海域生态系的种类与特色 60 附录六 台湾地区的自然保留区 63 附录七 台湾地区的野生动物保护区 65 附录八 台湾地区的国家公园 67 附录九 台湾地区野生动物重要栖息环境 68 附录十 台湾地区国有林自然保护（留）区 71 附录十一 台湾地区的国家级风景特定区 72 附录十二 国有林森林游乐区 74 附录十三 生态旅游相关法规 75 图目录 图一、台湾岛上依海拔高度分布之生态系 21 表目录 表一、台湾地区自然保护区域面积统计表 29 表二、九十二年执行计划之分工表 49 提要 背景与目的 联合国将2002年订为国际生态旅游年，在全球陆续展开有关生态旅游的研究发展、教育推广等活动，台湾身为国际社会一份子，应同步配合推动，以符合国际潮流。另方面台湾具有高度丰富且珍贵的生态及人文风情资源，深具发展生态旅游的潜力，然它亦具高度的脆弱性与稀有性，一旦被破坏，就可能导致无法回复的恶果，因此在发展生态旅游时即须审慎的规划与评估。 生态旅游白皮书即为建立生态旅游政策形成与执行的主要机制，拟定决策与全面推动之管道及政策执行之途径。换言之，即提出自然生态、社区、产业、政府都能永续经营的观光发展整体策略，俾使台湾的生态旅游，能在维护自然生态的多样性、各地文化传统的保存、自然资源的永续利用之理念下，避免游憩对环境与文化的冲击，同时达成环境经济、保育生态与环境教育兼具之目标。 范畴与架构 本生态旅游白皮书研拟之架构主要分为四大部分，首先介绍国内外生态旅游发展的背景与概况，其次说明台湾发展生态旅游的自然与人文资源、以及目前国内发展生态旅游的现况课题，最后提出解决策略，并提出具体的短中程推动策略与执行计划。 计划年期与程序 生态旅游政策是否能落实，端赖有无明确之分期执行计划。生态旅游白皮书之编拟，系期望生态旅游之实施由理念架构之研提，至目标、策略、措施之拟定，最后落实为实际推动之执行计划。基于此，特提出短中期执行计划，短期系指民国九十二年可以完成者。中期系民国九十六年可以完成，拟于九十二年实施后检讨订定。 为编定生态旅游白皮书，参酌目前美洲、纽、澳等国已制定的生态旅游政策或策略，并与外国政府观光部门及国际民间组织联系，搜集各种生态旅游发展政策或策略，为我国订定生态旅游白皮书之参考依据。同时以深度访谈、网络访谈、问卷调查等方式进行，并举办多次专家学者咨询会议，因此生态旅游白皮书的编订作业，可说是兼顾客观性、可行性与完整性，期待生态旅游白皮书的完成可以做为国内推动永续观光的施政方针。 主要成果 （一）政策目标 台湾发展生态旅游的发展，必须同时兼顾社区利益、永续经营与生态保育的三大原则，由社区居民、产官学各界共同建构完善的生态旅游产业。基于此，特将具体发展目标设定如下： 目标一：与国际接轨在世界的生态旅游版图上占有一席之地 目标二：二○○五年来台旅客中有百分之一从事生态旅游 目标三：二○○五年国民旅游中从事生态旅游者占旅游结构的百分之二十 目标四：二○○五年建置完成50个健全的生态旅游地 （二）发展策略与九十二年执行计划 依据生态旅游发展目标，拟定六大项发展策略，分别就推动及管理机制、生态旅游规划与规范、市场机制、研究与教育推广、办理评鉴及观摩活动或大型会议、执行方案提出具体措施如下： 策略 具体措施 策略一： 订定生态旅游政策与管理机制 1. 研订生态旅游业者、旅游地之评鉴（标章认证）机制。 2. 订定生态旅游地点遴选准则。 3. 订定国家森林游乐区环境监测机制。 策略二： 营造生态旅游环境 1. 加强建置生态旅游环境调查及监测。 2. 续遴选具有生态旅游潜力地区。 3. 办理生态旅游创业贷款。 4. 办理原住民综合发展基金经济贷款。 5. 规划办理国家公园、国家风景区、森林游乐区、农场等生态旅游游程。 6. 建立国家森林游乐区生态旅游服务信息电子化，包括建立森林游乐区服务网站、设立森林旅游教室。 （续） 策略 具体措施 策略三： 办理生态旅游教育训练 1. 生态旅游纳入九年一贯课程：