教育的政治原住民教育体制的差异与争议.PDFVIP

教育的政治： 原住民教育體制的差異與爭議 林文蘭 清華大學社會學研究所暨人社院學士班合聘助理教授 本文探究原住民教育體制的實踐過程如何呈現出差異化的樣貌，當中又蘊含 何種爭議課題和教育政治？透過分析政策文本和媒體論述、深度訪談和參與觀察 的方法，本文嘗試釐清原住民教育體制所潛藏的意識型態的政治，檢視原住民所 座落的受教路徑，考察其所遭逢的誘因結構和優惠待遇背後所透顯出的教育政治 意涵。 原住民教育體制遭逢到宗教、政治、經濟和文化四種社會向度的形塑，逐漸 發展出獨特的樣貌。尤其透過現代國家、基督宗教和資本主義的三股力量，在扶 植弱勢和保護權益的精神下，採取獎勵和補助的策略，驅使原住民「看似主動追 求」其所認為的「好」工作。近年來，原住民社群更積極進行文化復振以尋回主 體性，無論是透過「體制內」 （例如：原住民文化專班、完全中學、原住民族學 院、母語課程）或「體制外」（例如：語言巢、部落大學、獵人學校、部落書屋、 部落學校）的教育制度。 本文嘗試初探原住民教育體制的形構過程中，為什麼／如何會出現特定的升 學路徑和謀職分殊化的趨勢？是否在教育的黑箱中，既提供賦權又造成限制，促 使原住民透過升學結構的篩選路徑，擁抱既定的分流職業軌道？研究發現形構中 的原住民教育體制展現兩種樣貌：一、內含在主流的教育體制之中，透過雙軌化 學制和差別化政策，成為常態體制中的異例。二、獨立於主流的教育體制之外， 發展出特殊化的族群人才養成機制。直言之，原住民教育體制蘊含著 「製造差異」 的特質，分別呈現在三個面向： 第一、促進特定的社會流動機會。原住民教育體制扮演著「差異複製」的角 色，產生「形式流動」中的「實質複製」效果，更為原住民打造出差異化的教育 選擇和謀職圖像的行動參照架構。依據文化主體性的理念所建構的原住民教育體 制，更導致原住民的謀職類聚，形成特定職業範疇結晶化的現象。 第二、繁衍和再生產階級結構，甚至深化社會階層化。這體現在： 1.外部殖 民的面向，促進不同族群之間的社會階層化； 2.內部殖民的面向，創造出原住民 族群內部的上層階級╱下層階級，強化原住民族內部的資源分配差異和社會不平 等。 第三、原住民教育體制從教育體系內的「差異化」 （差別待遇化），邁向「獨 立化」（獨立主體化）於教育體系外的運作。由於追求文化主體性和一條鞭的民 族教育體制，促使原住民教育體制日益凸顯出異於主流的差異特質，展現出族群 分流教育的發展圖像。 本文論證的不僅是社會分工秩序如何可能的樣態，更揭示出差異化的教育體 制作為一種畫界意識形態的角力場，在教育的政治與爭議中再生產族群不平等。 關鍵字：教育體制、教育政治、轉轍器、汰選機制、畫界意識形態 目錄 一、前言 二、文獻回顧與評述 （一）流動或複製：教育是翻身之梯或階層化之籬 （二）原住民教育的研究：爭議與反思 三、研究方法 （一）政策文本和媒體論述分析 （二）深度訪談和參與觀察 四、原住民教育體制的形構：差異化到主體化 （一）原住民教育組織的經驗性分類 （二）原住民教育體制的獨特性：從差異化到主體化 1.原住民完全中（小）學的設立：雙軌學制的爭議 2.原住民民族學院：族群主體性的實踐？ 3.原住民部落大學：自主性的學習型部落 4.回歸部落與文化傳承的獵人學校 （三）原住民教育體制的階層化效應 五、原住民教育體制的實踐：爭議的政治 （一）優惠待遇：優惠的福利或污名的重量？ 以原住民教育優惠政策為例 1.族語認證與升學優待 2.問分數和學歷為何物？及格優惠與教學政治 （二）體育翻身：原住民動起來？ 以體育取向的教育選擇和棒球運動參與為例 1.當原住民投入現代化運動：教育選擇和族群類聚 2.棒球運動作為