义保机制改革工作知识问答.doc

2016年义务教育经费保障机制改革知识问答 ??? 1、实施义务教育经费保障机制改革的重大意义是什么？答：全面实施义务教育,深化义务教育经费保障机制改革，是践行“三个代表”重要思想，坚持执政为民宗旨的重要举措；是强化政府公共服务，巩固农村税费改革成果的必然要求；是科学配置义务教育资源，完善“以县为主”管理体制，加快义务教育事业发展的有效手段；是促进教育公平，推进和谐安徽建设的有力保证，是一件功在当代、利在千秋、影响深远的大事。??? 2、义务教育经费保障机制改革的原则是什么？答：按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的基本原则，逐步将义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立中央、省、市、县（市、区）分项目、按比例分担的义务教育经费保障机制。??? 3、2015年，我省义务教育经费保障机制改革的内容包括哪几个方面？答：第一，补助义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费。第二，向农村义务教育阶段学生免费提供国家课程教科书。第三，免除农村义务教育阶段学生学杂费并补助学校公用经费。第四，免除城市义务教育阶段学生学杂费和补助学校公用经费。第五，完善农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制。??? 4、建立义务教育经费保障机制的实质集中体现在哪里？答：明确各级责任、中央地方分担、经费省级统筹、管理以县为主。??? 5、“经费省级统筹”的涵义是什么？答：实行在国务院领导下，经费统筹以省为主。省级政府负责统筹省级以下各级政府的资金分担比例；统筹安排中央转移支付资金；统筹制定辖区内经费保障机制改革的各项具体政策措施。??? 6、“管理以县为主”的涵义是什么？答：县级政府作为义务教育经费的直接管理者和使用者，要按照改革的要求，认真履行职责，将中小学各项经费全额纳入预算，科学合理分配资金；建立健全科学规范、高效快捷的资金拨付制度，确保资金及时足额到位；建立健全中小学财务管理制度，加强监督检查，提高资金使用效益。确保义务教育经费保障机制改革顺利实施。??? 7、“两免一补”的涵义是什么？答：就目前我省而言，“两免”指的是：免除城乡义务教育阶段学生学杂费和免费向农村义务教育阶段学生提供国家课程教科书，“一补”指的是：补助家庭经济困难寄宿生（含城市低保家庭学生）生活费。??? 8、我省享受义务教育保障改革政策的对象包括哪些？答：义务教育阶段学校就读的学生，包括特殊教育学校和职业初中的在校学生；义务教育阶段民办学校义务教育经费保障，各地要本着“强化政府义务、减轻群众负担”的原则，完善民办学校接受义务教育阶段学生相关手续，积极采取有效措施，确保在接受政府委托，承担义务教育任务的民办学校就读的学生，同等享受“两免一补”政策。县区方案报市备案。??? 9、我省高校附属义务教育阶段中小学和其他少数企事业单位所属义务教育阶段中小学如何实施义务教育保障机制改革？答：高校附属义务教育阶中小学和其他少数企事业单位所属义务教育阶段中小学，按属地管理原则与所在地区同步实施义务教育经费保障机制改革。按教育事业统计口径，所需经费中，中央和省级财政承担的部分拨付到各市、县（市、区）后，由所在地市、县（市、区）政府负责落实到学校；市、县（市、区）承担部分按“谁主管、谁负责”的原则予以保障。??? 10、我省实施新机制对进城务工农民子女是如何规定的？答：进城务工人员随迁子女在城市义务教育阶段中小学就读的，按照省教育厅、省财政厅《关于印发安徽省进城务工人员随迁子女电子教育券实施方案的通知》（皖教基〔2011〕19号）规定，由输入地教育主管部门每学年每学期对转学电子记录情况整理汇总后，于每年4月底和10月底前报省教育厅、省财政厅审核，省教育厅、省财政厅据此向输入地核补公用经费补助资金，并等额核减输出地下一年度公用经费补助资金，切实做到“钱随人走”。??? 进城务工人员随迁子女在输入地公办中小学就读，其收费项目和标准与当地学生一视同仁，一律不得收取借读费、择校费，更不得要求捐资助学或摊派其他费用。进入经教育主管部门核准的民办学校就学，民办学校在获取政府部门核拨的生均公用经费补助后，等额减收学费。??? 11、实施新机制改革如何区分农村和城市义务教育阶段学生？答：中央和省在核定义务教育补助经费时，以往年（通常为上年度）教育事业统计学生数或学籍为准计算。按教育事业统计口径，统计为“城乡结合区”“镇中心区”、 “乡镇结合区”、“特殊区域”、“乡镇中心区”、“村庄”的义务教育阶段学校，执行农村义务教育经费保障机制改革政策；统计为“主城区”的义务教育阶段学校，执行城市义务教育经费保障机制改革政策。??? 12、我省农村义务教育阶段补助公用经费标准是多少？答：2015年，我省农村义务教育阶段补助公用经费基本标准为：小学62