缙云县职业健康范县创建实施方案.docVIP

缙云县职业健康示范县创建实施方案 职业病防治工作事关广大劳动者身体健康和生命安全，事关经济社会和劳动力资源持续健康发展，事关全面建成小康社会和“健康中国”宏伟目标的实现,既是重大的民生问题，也是重大的社会问题。近年来，通过采取宣传教育，加强对作业场所的监督监测等措施，有效地保障了劳动者的健康，维护了职工的权益职业病防治为预防为主防治结合分类管理综合治理1.明确职责，齐抓共管。坚持党政同责、社会共治，建立完善齐抓共管的工作机制，按照管行业、管业务、管生产经营必须管职业健康的原则，将职业病危害治理纳入乡镇（街道）、部门安全生产工作考核。 2.预防为主，综合防治。坚持标本兼治、防治结合、重在治本，推动用人单位工艺改造和转型升级，控制职业病危害源头，加强劳动过程中职业病危害的防护和管理，全面提升政府职业健康监管和企业职业病危害治理能力。 3.严格执法，落实责任。规范执法程序，建立安全生产和职业健康一体化监管监察执法体制，提高执法实效。严格落实企业主体责任，完善企业职业健康管理责任制度，强化企业法定代表人、实际控制人第一责任人的责任，做到责任、管理、投入、培训和专项治理“五到位”。 （三）主要目标 全县不发生群体性职业病危害事故，企业职业病危害治理水平和政府职业健康监管能力明显提升。建立专业化和一体化的监管执法队伍，健全完善职业病防治目标和责任考核体系。矿山、金属冶炼、水泥、砖瓦制造、石材加工、电镀等重点行业企业职业病危害防治主体责任得到全面落实，基本实现粉尘和化学毒物等重点职业病危害因素的有效遏制；其他行业落实职业病危害基础防控，实现有效开展。具体工作目标： ——职业病危害严重行业用人单位职业健康监督检查覆盖率达到80%以上。 ——职业病危害严重行业用人单位职业病危害项目申报率达到95%以上。 ——职业病危害严重行业用人单位工作场所职业病危害因素定期检测率达到80%以上。 ——职业病危害严重行业用人单位接触职业病危害的劳动者在岗期间职业健康检查率达到90%以上。 ——职业病危害严重行业用人单位主要负责人和职业健康管理人员职业健康培训率均达到95%以上。 ——职业病危害严重行业用人单位工作场所职业病危害告知率和警示标志设置率达到95％以上。 ——尘毒危害治理示范企业创建达标省级1家，市级3家，县级5家。 1.建立职业病防治目标和责任考核体系。建立缙云县职业病防治责任制，明确安监、卫计、人力社保、总工会、民政、发改、经信等部门的职业病防治职责及追责要求，把职业病防治工作纳入乡镇（街道）、部门的工作目标与责任考核体系。完善县政府牵头的安监、卫计、人力社保、总工会、民政、发改、经信等部门职业病防治联席会议制度，确立职业病防治相关部门联动、协同的工作机制、方式和方法，形成职业病防治合力。强化行业自律，建立管行业必须管职业病防治、管业务必须管职业病防治、管生产经营必须管职业病防治的责任体系。 2.完善职业病防治长效机制。加强职业病防治配套制度的建设，健全缙云县职业病防治长效机制。进一步完善工作场所职业卫生监督检查、建设项目职业卫生“三同时”监督管理、职业卫生技术服务机构备案与监督管理、职业病防治信息监测、职业病危害事件（事故）应急与调查处理、职业病诊断与报告、职业病病人救助管理等制度，制定和完善相关制度和实施细则。 3.加强职业病防治信息的互通与共享机制。建立安全生产、卫生计生、人力资源和社会保障等职业病防治责任部门之间职业病防治信息互通和共享的机制，明确信息互通和共享的方式、方法和具体要求，充分发挥互通和共享信息在职业病危害风险评估、监控和预测预警中的作用。 （二）夯实基础，提升职业病防治能力 1.强化职业卫生监管能力建设。健全县乡两级职业卫生监管机构，充实乡镇（街道）专兼职职业卫生监管人员，构建职业卫生监管网格化体系。建立职业卫生监管人员上岗培训与考核管理制度，强化执法人员技能实操培训和考核。 2.完善职业病防治技术服务机构建设。引进周边县市区职业病防治资源，按照职责、任务与技术服务机构相匹配的原则，完善各类职业病防治资源的分类建设。搭建服务平台、强化职业卫生专家库、规范中介服务、引导非许可类中介入市，引导中介机构优化服务。健全技术服务机构分服务质量综合评估、激励机制，切实提升技术服务机构服务政府监管与用人单位职业病防治的能力。 3.健全职业健康监管监察机制。探索建立基于职业病危害风险管理的分级分类监管模式,建立企业职业病危害风险类别和等级数据库，对企业实施差异化、动态化监管。统筹职业卫生与安全生产一体化监督执法，在执法检查、风险管控、标准化建设、宣传教育培训、技术服务、巡查考核等方面实现同类事项综合执法，推动县乡两级职业卫生与安全生产监管执法的同步建设，探索实施多部门联合执法，提升工作场所职业卫生监督执法效能和水平。 4.强化职业健康检查机