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肥东县燃放烟花爆竹管理工作实施方案 （征求意见稿） 为贯彻落实《合肥市燃放烟花爆竹管理规定》，切实做好燃放烟花爆竹安全管理工作，结合我县实际，特制定本工作方案。 一、工作目标 坚持以人为本、重在引导、加强监管、确保安全的原则，多渠道、多形式地开展禁止燃放烟花爆竹宣传工作，引导广大市民自觉拒绝购买、携带、运输、燃放烟花爆竹，坚决打击违法生产、储存、运输、销售、燃放烟花爆竹行为。按照政府统一组织，部门乡镇园区联合加大安全管理力度，建立健全肥东县“禁（限）放”工作机制，实行1个平台调度（肥东县公安局指挥中心调度）、1个号码受理（110报警电话）、1个班子考核（县禁（限）放办）、5个环节监管工作机制（生产、储存、运输、销售、燃放）、5支机动力量核查（派出所、交警队、巡警大队、城管执法队和乡镇村居委网格员）。有效保障社会公共安全和人身、财产安全，维护广大人民群众正常生产、生活秩序，减少环境污染，提升城市文明水平。 二、管理范围 （一）禁止在下列场所燃放烟花爆竹 1、国家机关驻地； 2、文物保护单位； 3、交通枢纽及城市主干道、轨道交通设施、铁路线路安全保护区内； 4、易燃易爆物品生产、储存、经营单位及周边100米范围内； 5、输、变电设施安全保护区内； 6、企业、医疗机构、幼儿园、学校、敬（养）老院、图书馆、档案馆、博物馆等； 7、风景名胜区、林地、公园、游园、绿地、苗圃。 8、商场、集贸市场、公共文化活动场所等人员密集场所。 禁放区域、场所由产权单位或使用单位负责设置禁放标识；产权单位或使用单位不明确的，由乡镇社（村）居委组织 设置禁放标识。产权单位和使用单位必要时要派专人看管，对不听劝阻者，由公安机关依法严厉查处。禁止燃放烟花爆竹区域和场所内，禁止任何时间燃放任何品种烟花爆竹。 （二）限制燃放烟花爆竹的区域 以店埠镇城区区域为主，含经济开发区、东部新城部分区域。 具体范围为：东界醉翁路、双桥社区、定光社区范围；南界瑶岗路；西界经开区范围；北界岱河路、塘杨社区、镇北社区范围。 （三）限制燃放区域内允许燃放烟花爆竹的时间 农历除夕至正月初八以及正月十五，全年共计10天。 （四）国家和县政府重大庆祝活动需要燃放烟花爆竹的，应当由县政府决定，并以公告形式发布。 （五）在禁止燃放烟花爆竹的场所，不得设置烟花爆竹销售网点，不得销售烟花爆竹。限制燃放烟花爆竹的区域内只能设置烟花爆竹临时零售网点，县安监局应当按照合理布局、总量控制、逐步减少的原则进行审批。 （六）购买烟花爆竹实行实名登记。烟花爆竹批发企业、零售经营者应当如实记录烟花爆竹经营信息。 （七）允许燃放烟花爆竹的品种 只允许燃放《烟花爆竹安全与质量》中规定的C、D级烟花爆竹产品。（C级:适于室外开放空间燃放、危险性较小的产品；D级:适于近距离燃放、危险性很小的产品） 三、工作步骤 （一）宣传发动阶段，自即日起至2018年3月3日。 1、各相关单位成立相应的组织机构，对照职责制定切实可行的实施方案，召开会议层层动员和部署。 2、组织开展一系列宣传活动。 （二）集中整治阶段，自即日起至2018年3月3日。 1、开展烟花爆竹销售集中整治。 2、各相关单位按照职责，组织专门力量，在重点区域、重点场所、重点时段进行值守和巡查。 3、严厉查处违法生产、储存、运输、销售和燃放烟花爆竹的行为，重点抓好违法燃放烟花爆竹行为的巡查、劝阻、制止、查处工作，并对违法行为进行公开曝光，通过案例引导广大居民。 4、广泛发动社会各方面力量参与禁放管理，设立110举报电话。对实名举报非法生产、储存、运输、销售和燃放烟花爆竹行为的，经查证属实，给每起案件奖励实名举报人奖励，奖励标准由县政府规定。 5、组织5支机动核查队伍，对群众举报及时核查，对各单位禁放工作开展情况进行督查，并建立每季度通报制度。 （三）长效管理阶段 建立长效工作机制，制定多种监管办法，巩固工作成果，确保不反弹。一是每季度召开一次县烟花爆竹燃放整治工作联席会议，通报工作开展情况和考核结果，明确下一阶段重点工作。二是健全考核机制，县禁（限）放办要对各单位落实情况进行考核。凡工作不负责任，造成工作被动或严重后果的要及时启动问责机制；乡镇（园区）要对整治工作制定考核办法，纳入乡镇（园区）对社（村）居委的管理考核中，直接与经费及评先评优挂钩，进一步增强社（村）居委干部的工作责任心。 四、组织领导 肥东县城区烟花爆竹禁（限）放管理工作由肥东县城区烟花爆竹禁（限）放管理领导小组统筹调度，县政府办、宣传部、文明办、政务督查与目标办、经信委、住建局、房产局、重点局、教体局、公安局、民政局、财政局、交通局、卫计委、市场监管局、环保局、商务局、安监局、城管委、政务服务中心、各乡镇（园区）、社（村）居委为禁（限）放工作责任单位。领导小组下设禁（限）放工作办公室，县禁（限）放办