景宁领导干部培训班.PPTVIP

* * DDT的功与过？ 1874年米勒合成 1938年米勒发现其广效杀虫能力 1942年开始大量生产并实用化 1948年米勒获得诺贝尔生理学和医学奖 1976年美国洛杉矶动物园小河马全部死亡，原因是DDT中毒 1970年代开始西方国家停止使用DDT，1983年中国停止使用DDT 1995年美国在死产婴儿脑部发现DDT 美国生殖毒理学专家凯尔斯发现：DDT是导致男性非男性化的根源 * * 黑色经济的成本与收益 私人 外部 社会 成本 100 20 120 收益 130 －10 120 净收益 30 －30 0 这就是有增长无发展！ * * 绿色经济的成本与收益 私人 外部 社会 成本 120 0 120 收益 110 30 140 净收益 －10 30 20 追求利润最大化的企业没有动力发展绿色经济！因为绿色不经济。 * * 技术创新激励绿色发展 私人 外部 社会 成本 120→105 0 105 收益 110→125 20 145 净收益 －10→20 20 40 * * 自主创新战略与创新型国家建设 绿色经济、循环经济、低碳经济的情况下，没有问题。 但是，在绿色不经济、循环不经济、低碳不经济的情况下怎么办？ 加强自主创新，建设创新型国家。研发投入占GDP的比重从2005年的1.2%提高到2020年的2.5%。 这是对国情的基本判断，不可能沿袭资源型国家的模式，也不可能沿袭依附型国家的模式，更不可能沿袭掠夺型国家的模式。 * * 制度创新遏制黑色经济行为 私人 外部 社会 成本 100 20 120 收益 130 －10 120 净收益 30 －30 0 征税30个单位 * * 制度创新激励绿色发展 私人 外部 社会 成本 120 0 120 收益 110 30 140 净收益 －10 30 20 补贴20个单位 绿色发展的体制改革 “体制摇摆”问题：坚持市场化导向； “多龙治水”问题：按照山水林田湖生命共同体的理念进行大部制改革； “条块分割”问题：条块整合，明确职责； “单打一决策”问题：科学的综合决策程序及机制（排海工程）； “运动员”与“裁判员”合一问题：第三方检测或第三方治理。 绿色发展的机制改革 市场机制创新 政府机制创新 社会机制创新 三大机制制衡 市场机制创新 利用市场机制，提高市场化率 生态补偿制度； 水权交易制度； 排污权交易制度； 林权交易制度； 矿业权交易制度； 土地使用权流转制度。 完善市场机制，建设现代市场经济 不讲道德的经济→讲道德的经济 不讲信用的经济→讲信用的经济 不讲秩序的经济→讲秩序的经济 不讲法律的经济→讲法律的经济 * * 政府机制创新 明确政府职能 完善决策机制 健全考核机制 矫正市场失灵 * * 健全考核机制 从唯GDP论英雄转向绿色GDP论英雄； 从划一的绿色GDP论英雄转向差别的绿色GDP论英雄； 从差别的绿色GDP论英雄转向居民幸福指数论英雄。 * * 不同考核制度条件下不同发展模式的理性选择 发展模式 经济净 收益 环境净 收益 社会净收益 制度背景 A发展模式： 黑色经济 100 -20 80 “唯GDP论英雄” B发展模式： 绿色经济 80 20 100 “不唯GDP论英雄” * * 社会机制创新 健全社会主体（绿色社团组织等） 信息披露制度（尽可能解决信息不完全和不对称问题）； 公众参与制度（公众评判环境保护制度）； 群众自治制度（农会等组织的力量）。 * * 三足鼎立的机制结构 政府机制创新 市场机制创新 社会机制创新 绿色发展的制度建设 管制性制度 选择性制度 引导性制度 总体趋势：由硬及软 制度的替代性与互补性 制度的替代性决定了制度的优化选择：水资源税制度还是水资源产权制度？ 制度的互补性决定了制度的耦合设计：取水总量控制与水权交易制度、生态补偿制度与环境损害赔偿制度、水权交易与排污权交易制度的耦合等。 * * 致 谢 衷心感谢各位听讲！ 恳请提出宝贵意见！ * * 绿色发展的战略构想——景宁县领导干部培训班 宁波大学校长 浙江省生态文明研究中心主任 国家社科基金重大招标项目首席专家 沈满洪 教授 2015年4月30日 * * 自我介绍 沈满洪，博士、教授、博导，宁波大学校长，教育部“新世纪优秀人才支持计划”入选者，浙江省“新世纪151人才”第一层次及重点资助人员，浙江省重点创新团队——生态经济研究团队带头人，浙江省哲学社会科学重点研究基地——浙江省生态文明研究中心主任，中国生态经济学会教育委员会第一副主任委员，中国环境科学学会环境经济学分会副主任委员。 主要从事资源与环境经济学研究，主持国家社科基金重大招标项目《健全水资源有偿使用和生态补偿制度及实现机制研究》等各类课题60多项，在《经济研究》、《管理世界》等期刊发表学术论文180多篇