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重
要 2013 年11 月18 日
问
题 保险研究 ·重要问题分析
分
析
税制改革将推动寿险业转型
凌秀丽
保
险
研 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出：“制定实施免税、延期征税等优惠政
究
策，加快发展企业年金、职业年金、商业保险，构建多层次社会保障体系。”我们认为，保险税收优
惠政策的实施有望打破当前我国寿险业发展困境，有力地推动寿险业实现转型。
一、中国建立多层次的社会保障体系已刻不容缓
人口老龄化已成为悬在中国经济上方的利剑。在平均预期寿命增加和独生子女政策的双重作用下，
中国的人口老龄化速度极为迅猛。预计到2050年，我国老年人口将突破4亿人，其中80岁及以上老年人
口将达到1亿人。同时，老年人口的抚养率也呈现快速上升趋势。严重的人口老龄化问题给中国社会保
障体系带来了巨大压力。
图1 ：中国老龄化程度日益加重 图2 ：中国的老年人抚养率
100%
18
% 16.7
90% 15
16
80%
14 13.1
70% 15-24
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60% 10.2
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6
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4
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2
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