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高频考点专题之预算法 　　【考点1】国家预算的构成　　我国的国家预算，根据国家政权结构和行政区划的不同，可以分为中央预算、地方预算、各级总预算和部门预算、单位预算。 　　1．根据政府层次不同分　　（1）中央预算　　①由中央各部门（含直属单位）的预算构成；　　②包括地方向中央上解的收入数额和中央对地方返还或者给予补助的数额。 　　（2）地方预算　　①由各省、自治区、直辖市总预算构成；　　②地方各级政府预算由本级各部门（含直属单位）的预算组成，包括下级政府向上级政府上解的收入数额和上级政府对下级政府返还或者给予补助的数额。 　　【例题1·多项选择题】下列各项中属于中央预算的有（ ）。　　A．中央各部门的预算　　B．中央直属单位的预算　　C．地方向中央上解的收入　　D．中央对地方的财政补助　　【答案】ABCD 　　【例题2·单项选择题】下列各项中属于地方预算的有（ ）。　　A．北京市总预算　　B．北京市本级政府预算　　C．北京市海淀区本级政府预算　　D．北京市朝阳区本级政府预算　　【答案】A 　　2．根据预算对象不同分　　（1）总预算　　①各级总预算由本级政府预算和所属下级政府的总预算汇编而成；　　②由“财政部门”负责编制；　　③下级政府只有本级预算的，下级政府总预算即指下级政府的本级预算；　　④没有下级政府预算的，总预算即指本级预算。 　　（2）部门预算　　①各部门预算由本部门所属各单位预算组成。　　②部门预算是总预算的基础。由各预算部门编制。　　③部门预算是市场经济国家财政预算管理的基本组织形式。 其内涵包括：第一，财政预算以部门编制预算作为起点；第二，国家预算要落实到每一个具体部门；第三，“部门”本身要有严格的资质要求，限定那些与财政直接发生经费领拨关系的一级预算单位为预算部门。　　④部门预算是一项综合预算。主要表现在：第一，既包括行政单位预算，又包括其下属的事业单位预算；第二，既包括一般预算收支计划，又包括政府基金预算收支计划。第三，既包括正常经费预算，又包括专项支出预算；第四，既包括财政预算内拨款收支计划，又包括财政预算外资金收支计划和部门其他收支计划。 　　（3）单位预算　　①单位预算是指列入部门预算的国家机关、社会团体和其他单位的收支预算。　　②单位预算是总预算的基础，由各单位编制。 　　【例题3·单项选择题】下列各项中，属于部门预算的有（ ）。　　A.北京市总预算　　B. 教育部预算　　C.北京大学预算　　D.北京市海淀区本级政府预算　　【答案】B 　　【例题4·单项选择题】下列关于部门预算的表述中，不正确的有（ ）。　　A.部门预算由本部门所属各单位预算组成　　B.部门预算既包括行政单位预算，又包括其下属的事业单位预算　　C.部门预算只包括一般预算收支计划，不包括政府基金预算收支计划　　D.只有与财政直接发生经费领拨关系的一级预算单位才能作为预算部门　　【答案】C 　　【例题5·判断题】乡级政府的总预算就是乡级政府的本级预算（ ）。　　【答案】√ 【考点2】 预算管理的职权　　根据统一领导、分级管理、权责结合的原则，《预算法》明确地规定了各级人民代表大会及其常务委员会、各级政府、各级财政部门和各部门、各单位的预算职权。　　预算管理的职权 各级人民代表大会的职权 全国人民代表大会的职权 （l）审查中央和地方预算草案及中央和地方预算执行情况的报告（2）批准中央预算和中央预算执行情况的报告（3）改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会关于预算、决算的不适当的决议 全国人民代表大会常务委员会 （1）监督中央和地方预算的执行（2）审查和批准中央预算的调整方案（3）审查和批准中央决算（4）撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的关于预算、决算的行政法规、决定和命令（5）撤销省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的关于预算、决算的地方性法规和决议 县级以上地方各级人民代表大会的职权 （l）审查本级总预算草案及本级总预算执行情况的报告（2）批准本级预算和本级预算执行情况的报告（3）改变或者撤销本级人民代表大会常务委员会关于预算、决算的不适当的决议（4）撤销本级政府关于预算、决算的不适当的决定和命令 县级以上地方各级人民代表大会常务委员会 监督本级预算的执行 审查和批准本级预算的调整方案 审查和批准本级政府决算 撤销本级政府和下一级人民代表大会及其常务委员会关于预算、决算的不适当的决定、命令和决议。 乡、民族乡、镇的人民代表大会的职权 （l）审查和批准本级预算和本级预算执行情况的报告（2）监督本级预算的执行（3）审查和批准本级预算的调整方案（4）审查和批准本级决算