土地利用规划课件1(1).ppt

土 地 利 用 规 划 学 主要内容 第一部分：土地利用规划总论 第二部分：土地利用总体规划 第三部分：土地利用详细规划 第四部分：土地利用专项规划 第五部分：土地利用规划管理 第一部分 土地利用规划总论 一、土地的概念 什么是土地？ 《土壤学》中的土壤概念？（园艺、林学、植保等） 土地与土壤的差别？（性质、内涵、功能等） 土地的概念：不同学者的观点 我国和苏联学者：地球表面 澳大利亚：克里斯钦，影响土地用途潜力的自然环境 美国：巴洛维，土地是受控制的附着于地球表面的自然和人工资源的总和 英国：马歇尔，是指大自然无偿资助人类的地上、水中、空中光热等物质的能力 法学观点：能为人们所利用和控制的土地（横向：比如：耕地，交通用地，林地，滩涂；纵向：植物生长的一切必要的空间） 法学的概念更明确了土地的边界 二、土地的功能 土地的功能 1）养育功能：具有肥力的土地是人类赖以生存的农作物吸取营养的主要源泉。农作物生长发育的四大要素：水、肥、气、热都是由土地供应和调节的。动物、人类都离不开农副产品。 这种功能在农业上体现更为突出 2）承载功能： 作为建筑业、交通运输业、工业等地基和场地，是建筑物的载体； 为人类提供居住、休息、娱乐、工业生产的场所； 这种功能体现在非农业上，对土地肥力、营养等没有特定要求，但重视土地的地质结构、构造等性能 土地的功能 3）仓储功能：是一些矿产资源的仓库，如Cu、Fe、石油、煤、天然气等。 4）景观功能：实际上景观是土地的一种环境资源，如一些风景旅游景点：我国西部的黄土地；岩溶地貌；美国大峡谷等 四种功能总体都表现为：土地是有用的 三、土地的特性 1、土地物质的自然性。（是自然产物，不是人类创造的，注：人类不能创造新土地） 2、土地数量（面积）的有限性。（注：要合理利用土地） 3、土地质量的差异性。（地域差异、区位差异、用途差异） 4、土地利用的可持续性（粮食生产的可持续性） 如农业用地质量退化，土地资源利用率低（耕地质量退化、水土流失严重、沙漠化等） 土壤污染问题严重（重金属、农药、化肥等） 养地的重要性 5. 土地位置的空间性 （具有三维空间（长、宽、高）； 位置的固定性 ） 6. 土地属性的两重性（自然属性：人类赖以生存发展的重要物质资源；社会属性：社会资产） 四、土地利用概念 概念：土地利用是人们依据土地资源的特殊功能和一定的经济目的，对土地进行干预的活动。这种干预活动包括开发、利用、保护和整治四个方面。 土地利用的历史演化 渔猎时期：采集（农业的雏形）；狩猎（畜牧业的雏 形）——还没有真正意义上的利用土地 第一次社会大分工：农业用地和畜牧业用地（畜牧业、农业分离） 第二次社会大分工：出现村镇和集镇用地（农业、手工业分离） 第三次社会大分工：商业用地出现（城乡分工） 土地利用的途径 广度扩展（粗放型开发利用）：不断扩大土地利用面积，提高土地利用率。 深度挖潜（集约利用）：增加劳动投入，不断提高土地集约利用程度，提高土地产出率。 土地利用过程中的问题 从土地利用历史演变知：自人类出现后就存在对土地的利用行为，随着社会进步，人类对大自然索取的力度不断增加，大大加速了自然资源（土地资源）在经济过程的消耗速度。 人类对土地利用过程中存在很多不合理的措施：如破坏草原、不合理垦荒、砍伐森林等，导致了严重的水土流失、河流泛滥、风沙危害和土壤的盐渍化、沼泽化等。 怎样才能合理永续的利用土地？ 一、规划的概念： 为什么要规划，原因是什么？ （20世纪60年代起，掀起了规划热潮） △ 人类活动干预了自然界，而自然资源并非用之不竭，取之不尽的，导致多方面的环境质量退化问题（水、土、气），自然界生态系统平衡被打破，这直接影响到人类安全甚至生存问题。（反面提出了对自然资源利用不能盲目，利用行为要合理） △ 我国古代就已提出规划的重要性及积极意义（P14：正面提出规划的重要性） 什么是规划？可以从下面几个方面理解 是一种政治行为的实施过程 是一个综合协调的过程 是一个理性思考的过程 是一个质疑的过程 是一个学习的过程 是一个辩护的过程 二、土地利用规划的概念 对土地利用规划的理解一直是国内外学术界争议的热点。 解放初期：俄国“土地整理”传入我国； 50年代后期：改称为土地规划； 60年代初期：我国学者给出了不同的理解意见： 1）认为土地规划应当解决土地利用与土地利用有关的全部问题； 2）认为土地规划应当解决有关土地利用的全部规划问题； 3）认为土地规划主要是解决在空间上合理组织土地利用。 三