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浅议公路工程施工中成本控制 【摘要】公路施工项目成本管理的目的是通过对 施工成本项目的有效控制，获取最佳的收益。本文介绍了施 工成本的概念，分析了成本控制的影响因素和应对办法。 【关键词】公路施工成本 中图分类号：X734文献标识码：A 前言 成本是一个价值范畴。在社会主义制度下，公路施工成 本是衡量单位施工管理水平的一个重要的综合指标，它包 括施工过程中消耗的人力和物力的总和。施工单位必须正确 组织成本费用的核算，用货币反映工程施工所发生的一切 支出。 一、施工项目成本的概念 施工项目成本是指企业以施工项目作为成本核算对象， 在施工生产过程中所耗费的生产资料转移价值和劳动者的 必要劳动所创造的价值的货币形式。也就是说，某施工项目 在施工过程中所发生的全部生产费用的总和，包括所消耗的 主、辅材料，各种配件，周转材料的摊销费或租赁费，施工 机械的台班费或租赁费，支付给生产工人的工资、奖金以及 施工项目部为组织和管理工程施工所发生的全部费用支出。 当然，施工项目成本一般不包括劳动者为社会所创造的价值 （如税金和利润），也不应包括不构成施工项目价值的一切非 生产性支出。 二、公路工程施工项目成本控制的影响因素 一般来讲，公路工程施工项目成本控制的影响因素可总 结为以下几个方面，包括施工方案、施工直接费用、工期及 设计变更等。 1、 施工方案 由于施工方案的选择会直接关系到公路项目的施工质 量、工期进展及施工费用，所以在进行施工方案选择时，一 定要综合考虑施工现场的特点、施工工序安排、施工操作工 人的作业水平及可利用施工设备状况等制约条件，在可选择 的施工方案中进行相互对比，选择切实可行、经济性最优化 的施工方案。如在某公路施工过程中，原定的管道开挖采用 打钢板桩的垂直开挖方案，但由于施工难度较大，通过综合 分析确定了放坡开挖方案，虽在一定程度上增加了施工时 间，增加了土方开挖的工程量，但增加了一次性施工成功的 概率，将施工成本控制在合理范围以内。 2、 施工直接费用 施工直接费用主要指施工期间需要支付的人工费、材料 费及机械使用费用，直接费用的波动会对施工成本造成较大 的影响。 3、 工期 当公路施工过程中需要对正常的施工工期做出调整时， 应当注意到延长施工工期会引起直接成本降低、间接成本增 加的结果；而缩短施工工期则会引起相反的结果，即直接成 本增加、间接成本减少。而施工企业需要做的就是寻找成本 减少值与增加值差值最大的工期，以此工期作为施工工期， 从而减低公路施工总成本。 4、设计变更 在公路施工过程中会遇到设计变更的情况，这势必会引 起施工工序的调整，甚至会出现返工现象，进而增加人工费、 材料费及机械使用费用，对施工工期也会造成一定影响。但 当下有很多甲方单位在未做好充分准备的情况下，急于公路 的施工，往往是边施工边变更，而且设计变更未充分按照投 资额度及建设标准的相关制约条件实施，造成资源的浪费， 最终导致成本失控。 三、成本控制原则 1、 全过程的控制 成本控制应实行从施工准备阶段、施工阶段、竣工验收 阶段全过程的控制。 2、 全员参与的控制 应树立全员成本意识，使成本意识深入人心。这就需要 建立一套完整的成本责任体系，使责任落实到部门，落实 到人。同时，责、权、利应该很好地相结合，才能使成本控 制真正落到实处。 3、动态控制的原则 成本的动态管理就是对事先确定的成本目标及相应措 施的实施过程自始至终进行监督、控制、调整和修正。工程 成本的构成要素受到各种因素的影响，具有高度的不确定 性，如建筑材料价格、设计变更、工程延期、资金到位情况 等都会直接影响工程的实际成本。对于这些不确定性因素, 需要在成本管理中进行主动控制，预先分析目标偏离的可 能性，拟订和采取各项预防措施以保证计划目标的实现, 并且随时关注、反馈成本，及时采取措施纠正偏差。 四、控制施工项目成本支出的方法 以施工图预算控制成本支出 在施工项目的成本控制中，可按施工图预算，实行以 收定支”或者叫“量入为出，即严格按施工图预算分别控 制人工费、材料费、机械费。特别是材料费，项目部材料管 理人员要经常关注材料市场价格的变动，并积累系统翔实的 市场信息，如遇材料价格大幅上涨，可争取业主按实补贴。 另外，分包工程费的控制，特别要坚持以施工图预算控制 合同金额的原则。 以施工预算控制人力、物质资源的消耗 项目开工前，应根据设计图纸计算工程量，并按 照施工预算定额编制整个工程项目的施工预算，作为指导和 管理施工的依据。在施工过程中，如遇工程变更或改变施工 方法，应由预算员对施工预算作统一调整和补充，经项目经 理批准后执行。其他人不得任意修改施工预算或故意不执行 施工预算； 对施工队的任务安排，必须签发施工任务单和限 额领料单，并向施工队进行技术交底； 在施工任务单和限额