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一、2012年房地产行业政策及法规 （一）2012年度全国性主要行政政策汇总 时间 相关人物或部委 政策内容 2012年1月 住建部部长姜伟 住建部部长姜伟新指出，2012年除了继续落实各项房地产调控政策以外，各地要加快推进个人住房信息系统建设，40个重点城市个人住房信息系统今年上半年要实现与住房和城乡建设部联网。 国土资源部部长 全国国土资源工作会议强调，为强化集约用地，促进经济发展方式转变，2012年将从严从紧投放年度建设用地计划指标，大力推进高标准基本农田建设，同时探索完善农民土地权益保障政策。 住建部政策研究中心副主任王珏林 住建部政策研究中心副主任王珏林表示，精细化是房地产调控的方向所在，无论是抑制住房投资，还是保障房建设管理，都需要更为精细化的政策。 住建部 住建部已初步完成系统应用软件的开发，并且启动了部分重点城市与住房与城乡建设部的联网工作。各省区市及其他城市也在加快个人住房信息系统建设，争取2013年实现全市、全省联网。 国务院总理温家宝 国务院召开第六次会议，国务院总理温家宝强调，要巩固房地产市场调控程控。继续严格执行并逐步完善抑制投资投资性需求的政策措施，促进房价的合理回归。同时，在各地考察经济工作的过程中，温家宝多次重申房地产调控的决心和力度。 2012年2月 央行 央行官网发布消息称，央行将加大对保障性安居工程和普通商品住房建设的支持力度，并提出“满足首次购房家庭的贷款需求”。 国务院总理温家宝 国务院总理温家宝在中南海主持召开五次座谈会。温家宝说，房地产调控目标有两个：一是促使房价合理回归不动摇，二是促进房地产市场长期、稳定、健康发展。 住建部 住建部下发《关于进一步加强住房公积金监管工作的通知》，要求加快推进公积金监管信息系统建设，力争到年底实现百城覆盖。 国土部 在召开的全国推进构建国土资源执法监管共同责任机制座谈会上，相关负责人表示，今年全国将开始选择试点城市，妥善处理好现存小产权房的问题。 2012年2月 国家发改委 国家发改委发布《国家发展改革委关于发展改革系统要继续加大工作力度切实做好2012年保障性安居工程建设工作的通知》，通知指出，保障性安居工程是现阶段扩大内需的一项重大举措，发改委系统将继续加大工作力度，推进保障性安居工程建设。 国土资源部 国土资源部通知，今年别墅类用地不得以任何形式审批，同时严格控制高档住宅用地。 国务院办公厅 国务院办公厅对外公布了《关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》，提出户籍迁移实行分类政策。 国土部 小产权房违法用地不允许确权登记发证，小产权房不受法律保护。今年全国将开始选择试点城市，妥善处理好现存小产权房的问题。 2012年3月 中共中央政治局常委、国务院总理温家宝 房价远没有回到合理价位，因此，调控不能放松。房地产市场关系到财政、金融、土地、企业等各项政策，改革的阻力相当之大。 住房和城乡建设部政策研究中心主任 抑制投资和投机性需求的政策方向长期不会动摇 工、农、中、建四大行 切实满足居民家庭首次购买自住普通商品住房的贷款需求，在基准利率的基础上根据风险原则合理定价首套房贷款利率，但首套房首付比例仍然执行30%的标准。 财政部 财政税收部门协同有关部门，与上海、重庆两市人民政府一起，认真总结房产税的试点经验，在这一基础上进一步研究推进房产税改革的方案，适当扩大试点范围。 国务院 国务院批转了发展改革委《关于2012年深化经济体制改革重点工作的意见》，提出要适时扩大房产税试点范围，要求各地区各部门认真贯彻执行。 住建部 住房和城乡建设部日前下发《关于做好2012年城镇保障性安居工程工作的通知》，提出吸引社会资金建保障房，鼓励地方政府拓宽资金来源渠道以提高投资完成率。 国土资源部 国土资源部等14部委将小产权房清理方案上报国务院，在国土部初步的清理思路中，违法建筑、有严重质量问题、侵占耕地、严重影响城乡规划的小产权房将清理，并追究开发商、村集团等相关人士的责任;并且出售小产权房的农民将不得重新申请宅基地。措施含强制拆除，此举将在北京、重庆、郑州、海口等小产权房较密集的城市开展试点。 2012年4月 中共中央政治局常委、国务院总理温家宝 坚持房地产调控政策不动摇，决不让调控出现反复。采取有效措施增加普通商品房供给。 住建部房地产司 有关抑制投资购房需求，支持合理购房需求的政策一直未变 住房和城乡建设部政策研究中心主任 未来房地产调控仍将坚持调控投资性需求，控制房价上涨不动摇，同时加大保障性住房供给，满足市场刚性需求。 国土部 违法建筑、有严重质量问题、侵占耕地、严重影响城乡规划的小产权房将清理，并追究开发商、村集体等相关人士的责任；并且出售小产权房的农民将不得重新申请宅基地。 最高人民法院 最高人民法院出台《关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房