第5章_投资控制.pptVIP

随着西部大开发的进程，基础设施建设的大力投入，中国上下各地的建设正如火如荼的进行着！ 面对这样一个场面，工程费用管理在这个世纪有了更重大的意义！ 部分实践成果 全国的定额站（处）已改名为建设工程造价管理站（处），正逐步实现由概预算定额管理向全过程造价管理的转变。 1997年《建设工程造价管理工作要素》中提出“要从建设工程的前期工作开始，采取‘全过程、全方位’的管理方针”。 对于工程项目 （补充）工程费用管理的发展历史 《儒林外史》萧云仙修清枫城墙，“工部核算：该抚题销本内：砖、灰、工匠，共开销19360两1钱2分15豪。。。核减7525两”。 北宋皇宫大火后，由丁谓负责建造。他设计和组织建造过程：先在皇宫中开河引水，以河运料，同时以土浇砖；建成后以建筑垃圾填河，最终节约“几百万两白银”。 工程项目投资 投资的理念： 投资决策的科学性：可行性而非可批性 工程项目造价 工程造价的概念  建设项目投资构成图 关于投资控制 建设项目投资控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、施工准备阶段、施工阶段以及竣工阶段，把建设项目投资控制在批准的投资限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现，以求在建设过程中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。 关于投资失控 建设项目概算超估算、预算超概算、决算超预算的现象称为投资失控，又称“三超现象”。 估算：控制价，项目建议书和可行性研究阶段； 概算：最高限额，初步设计阶段； 预算：预算造价，施工图设计阶段； 决算：实际造价，竣工决算阶段。 建设工程投资控制的现状 投资控制仅限于施工阶段 投资目标与其他目标割裂 索赔事宜认识处理不当 风险意识不足 投资控制仅限于施工阶段 投资控制应贯穿于项目建设的全过程，但重点要突出。 我们国家推行建设监理制，而目前的建设监理一般仅限于施工阶段，而此阶段节约投资的可能性与潜力相对较小，而影响项目投资的主要阶段是施工以前的投资决策与设计阶段。 投资目标与其他目标割裂 在实行建设监理制的工程中，有些业主单位仅片面地讲求质量控制，这一方面是由于质量目标不仅是业主的要求，且是政府部门和社会公众的关注焦点，而另一个不可忽视的的重要原因是业主把持着建设款项，既不放心也不情愿将建设资金的支配权交给监理方，使监理方的投资控制有名无权。应当说我国在施工质量控制方面所达到的深度和细度都远远超过国际咨询工程师联合会（FIDIC）制订的《土木工程施工合同条件》所要求的工作深度和细度，但在投资控制、进度控制方面却显得苍白无力。即使对于某个确定阶段的投资控制，也要用全过程、全方位的系统控制才能起到理想效果。必须明确的一点是三大目标之间是有机统一的整体，没有投资控制权，质量和进度控制目标就很难做好或无从做起。 索赔事宜认识处理不当 费用索赔是投资控制的一个重要方面。在国内一提起索赔,往往想到的是激烈的对抗、争执，其实费用索赔是工程承包中经常遇到的再正常不过的事件，许多国际承包公司就是靠低报价、高索赔来赚取利润。工程建设中双方最高行为准则是建设工程合同，由于双方对合同的理解差异和现场条件变化及工程变更，索赔的发生就在所难免。但在国内，一些业主也承认承包方的索赔理由成立，但碍于面子，认为支付了索赔款既输了理又赔了钱，就是不同意支付该笔款项，而宁愿以其他名义予以补偿。 风险意识不足 任何投资活动都存在风险，如自然风险、技术风险、政治风险等，尤其是在买方经济条件下还存在较大经济风险，风险的存在是客观的，回避所有风险是消极的甚至是不现实的，因此采取何种风险对策决策就显得尤为重要。在项目财务评价中要利用不确定性分析、敏感性分析、概率分析等工具正确识别项目建设过程和运行管理中存在的风险因素，采取风险回避、风险转移等措施来避免和降低风险因素可能带来的损失。我国的许多工程项目，特别在国际工程承包领域，风险常常是项目失败的主要原因之一。因此，在现代工程项目管理中，如何进行风险控制已成为研究的热点之一。 全过程投资控制 项目决策阶段的投资控制 设计阶段的投资控制 施工阶段的投资控制 保修期投资控制 项目决策阶段的投资控制 根据拟建工程的规模、用途等进行工程项目的前期准备工作，对项目建设的可行性、必要性以及建成后的效益进行分析、论证，对有多个方案的项目，同时进行方案比较和投资分析，控制投资范围，编制项目建议书和可行性研究报告，初步估算投资，经批准后，作为项目控制投资。项目决策阶段是控制项目规模和投资的关键环节，决定建设项目的成败。 设计阶段的投资控制 设计阶