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华 北 电
华 北 电 力 大 学 硕 士 学 位 论 文
竺 _ 音 日l 宫
二月, 二 F . J l l二刁
1 .1 选 题 背景 及研 究 意 义
在 国 外 进 行 电力 市 场 化 改 革 的初 期 , 由于 市 场 中大 都 有 较 为 充 裕 的 发 电 容 量 或 者 市 场 设 计 者 认 为 市 场 本 身 可 以解 决 这 一 问题 ,发 电容 量 充 裕 性 问题 的 重 要 性 在 一 些 电 力 市 场 中 被 忽 视 了 , 因 而 导 致 了 部 分 电 力 市 场 出现 了 不 同 程 度 的 发 电 容 量 不 足 以及 由此 而 带 来 的 电价 飘 升 的 现 象 。2 000一2 001 年 间 的 美 国加 州 电力 危 机 的 一 个 重 要 原 因 就 是 发 电容 量 的 不 足 川。 由于 旧机 组 的退 役 和 新 机 组 的 建 设 不 足 ,20 03 年 6 月 意 大 利 电力 系 统 在 输 入 63O OM W 容 量 以后 ,可 用 发 电容 量 仍 无 法 满 足 负 荷 需 求 ,导 致 出现 了较 为 严 重 的 停 电事 故 。 在 其 它 一 些 正 在 运 营 的 电力 市 场 中 ,虽 然 没 有 出 现 像 加 州 这 样 严 重 的 电 力 危 机 ,但 已 显 现 出潜 在 的 发 电 容 量 不 足 问 题 。 此 外 ,美 国 能 源 部 也 认 为 发 电 备 用 容 量 不 足 是 19 99 年 发 生 的 几 次 停 电事 故 的 主 要 原 因 之 一 lzl 。
由于 电力 工 业 对 发 电容 量 充 裕 度 要 求 较 高 , 随着 电力 工 业 改 革 的 发 展 , 每 年 仅 在 有 限 时 间 里 运 行 的 高 峰 容 量 可 能 无 法 得 到 足 够 的 电 能 量 收 入 来 补 偿 其 固 定 成 本 ,特 别 是 当 电力 市 场 为 了 防 范 市 场 力 而 设 置 电量 价 格 上 限 时 。 在 这 种 情 况 下 , 需 要 建 立 有 效 的 容 量 市 场 定 价 机 制 来 引 导 发 电 企 业 增 容 扩 建 , 保 证 系 统 容 量 充 裕 性 进 而 实 现 供 电 可 靠 性 。
《电 力 法 》第 三 十 六 条 规 定 “制 定 电 价 应 合 理 补 偿 成 本 ,合 理 确 定 收 益 ,
依 法 计 入 税 金 ,坚 持 公 平 负 担 ,促 进 电力 建 设 ” [3] 。
合 理 补 偿 成 本 ,是 指 电 价 应 当 补 偿 电 力 生 产 全 过 程 (生 产 、输 送 和 销 售 电 力 产 品 )中 发 生 的 符 合 国 家 规 定 的 合 理 成 本 与 费 用 支 出 ,其 中 包 括 电 力 生 产 经 营 的 固 定 成 本 、 变 动 成 本 等 直 接 费 用 和 财 务 费 用 以及 汇 兑 损 益 等 间 接 费 用 。 合 理 确 定 收 益 ,是 指 电 价 应 能 使 电 力 企 业 在 正 常 生 产 、有 效 经 营 条 件 下
的 收 益 具 备 偿 还 贷 款 并 使 投 资 者 获 得 合 理 回 报 的 能 力 , 以保 护 为 电 力 企 业 提 供 贷 款 的债 权 人 和 投 资 者 的 合 法 权 益 ,促 进 电力 工 业 的 健 康 发 展 。但 国 家 也 要 控 制 过 高 的 收 益 , 兼 顾 社 会 的 承 受 能 力 , 使 电价 在 一 定 时 期 内 维 持 相 对 稳 定 , 以 保 护 电 力 消 费 者 的 利 益 。 当 系 统 发 电 容 量 不 足 或 可 能 发 生 不 足 的 情 况 时 ,若 定 价 机 制 无 法 对 发 电企 业 的容 量 投 资 提 供 一 个 激 励 的 价 格 信 号 以鼓 励 其 加 大 对 电力 机 组 的 投 资 ,这 对 于 保 证 整 个 系 统 的 容 量 充 裕 度 和 可 靠 性 是 不 利 的 。 因 此 , 需 要 建 立 一 个 真 正 的 以市 场 为 基 础 的解 决 可 靠 性 、保 证 充 裕 性 的 容 量 定 价 方 案 。
华 北
华 北 电 力 大 学 硕 士 学 位 论 文
无 论 是 在 传 统 的 一 体 化 电力 工 业 中 还 是 在 电力 市 场 化 改 革 的 环 境 下 ,合 理 的 容 量 电 价 定 价 机 制 对 于 确 保 发 电 企 业 顺 利 回 收 成 本 , 引 导 发 电 企 业 投 资 ,进 而 保 证 电力 系 统 容 量 充 裕 性 和 供 电
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