浅析高标准农田建设存在的问题与对策.docxVIP

AggmicullPHtural EconoETmyl ［农农量量经经清精120112年第的阳朗上总第c;期浅析高标准农田建设 存在的问题与对策?周亮少数农民对农业综合开发认识不足，低。另一方面，还有 相当一部分农民为追?、引肓群众筹资投劳难以落实。土地治理项目名求较高的生 产效益，进行掠夺式耕作，大从2oo9年开始，在全国25个粮食义上农民是实施主体 ,实际上是以县级开量使用化肥、农药、绿肥等有机肥料，使得主产省份率先实施 高标准农田建设示范发部门或乡镇政府为主体组织实施的。由耕地质量大幅下降 #039;o工程。自2（朋年7刀份启动以来，各项工于实施主体和利益主体不一致，农 民分散4?资金短缺，，投入不足作进展顺利，高标准农［□建设取得很好的耕种和外 出打工劳力多，难以组织其投工由于农业综合开发总体投入资金有成效，积累了一 定的实践经验，但也存在投劳，在一定程度上影响了项目的实施和限，农民投入难 、、地地方方财财政资金紧张，近几着一定的问题，应该找岀相应的对策予以绩效 o年，国家农发办规定的亩投资标准难与国解决。。2.投资标准偏低家农发办2（刷 年岀台的国家农业综合开什么是高商标准农［□建设?高标准农口冃前项冃开发屮农 出配套设施投资发土地治理项目建设标准相对应。由于商亩建设就是通过工程措施 和生物措施等将标准偏低，不能满足高标准农田建设要投资标准相差较大，虽然我 国许多项目区耕地整理成为quot;田成方、林林成成网网、、渠相通、求。农业综 合开发土地治理项目执行的标采取了集中资金、整合投入等措施，但建路相连、涝 能排、旱能灌quot;的旱涝保收、节准是屮低产农［□改造标准，不是商标准农设高 标准农出的规模仍然不大，速度依然水高效的高产稳产出。它不仅是土地、劳因回 建设标准。按现行投资标准改造后的项很慢。。力资源等quot；硬件quot；的建设 ，也也是是科科学学技术等目区，往往会形成所谓的quot;彳亥心区quot;fUquot; 辐5..规划设计不合理，注重硬件，忽视quot;软件quot;的集集成成。。不不仅是 一项［□间工程，即射区quot;quot;Z分。造成辐射区水利工程严重配软件对水、 、路、渠渠、、林林的的改改造造和和配配套套，，更是实施套不足，形成quot; 断头路quot;quot;＞、quot;断头渠quot;现象,项在建设标准农田中，农业综 合开发较土地平整、土壤结构改良的一项田面工目区群众受益不均。普遍重视农田 水利工程等有形实体工程程，是一个系统完整地提升耕地持续生产3耕地难调?，质 量退化建设，从规划设计到实施，均精心布置，工能力的综合性措施。。同时也是 建设现代高延长土地承包期后，建设商高标准农田程伽导精、、细、实、、优。与 田间工程相比，士效农业的基础保障，是推进新农村建设，的耕地难以调整。按照 quot;统筹规划、集体资壤改良、科技等软件措施略显不足，没有增加农民收入， 稳定农业生产，确保国家金、、连连片片开开发发quot;的原则，，高高标标准准 农农［□建设要真正达到综合配套的要求。。科技措施等无粮食安全的重要手段。打 破原有农FH划块，重新调准农FH分配，形投入的不足，，高标准农FH建设只能算是 往往有些农民不愿接受。另外，，在土地整高标准基础设施建设，这在一定程度上 影二、建设商标准农田远边程疆中存理和标准农田建设中，对新增耕地质量要响了 项目投资效益的发挥，没有真正体现在的嗣间同匾求有所忽视。且大部分采用机械 方式开高标准农［□的目标。有的地方设计未从实1?认识不足垦，土壤原有结构被打 乱，土壤养分含量际出发，存在着路渠建咸FE后quot;quot;^水渠不进????????? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????物？？？？？？？？？ ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ??????????????????????潮？？？？？？？？？？？？？？？？護撫？？攫？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？ ????????襪畲？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？ ???????????????????????????????????????御？？祛？？？？？？？？？？？？僅？？？？？