公共管理学 第七章 公共组织中的领导.pdf

公共管理学 公共管理学 第七章公共组织中的领导 第七章公共组织中的领导 内容简介： 领导是影响组织成员的行为达到组织 目标的过程。重要通过如合法要求、制约的 服从、强迫、说服、信任、教导等方式来实 现。而究其根源，这种领导的影响力是来自 于领导所拥有的权力，主要包括：参考权、 专家权、合法权、奖酬权、强制权等。有效 的组织领导，取决于诸多因素，如各人的特 质、行为方式、方法与艺术、外在环境 等。。  教学目标：通过对本章的学习，了解领导的基 本理论、领导的主要权力和领导的不同方式， 掌握权变领导理论和转换型领导的基本内容  重点和难点： 领导与影响力系统  领导权力与领导效能  领导方式理论  权变领导理论  转换式领导理论 关键词： 领导 参考权 专家权 合法权 独裁式领导 奖酬权  课时数：5 第一节 领导与影响力系统 第一节 领导与影响力系统 一、领导的含义 一、领导的含义 领导乃是领导者在各种环境中系统地影 响组织成员行为以达到组织目标的过程，也 就是说，领导是与组织成员之间相互影响关 系的确立过程。 二、领导的影响方式 二、领导的影响方式 影响过程，意味着影响者（领导者）对 另一方（被影响者）的作用。依据领导学学 者约克（Gary A.Yukl）的研究，领导的影 响方式包括以下方面： （一）合法的要求 合法的要求是组织内常见的影响方 式，当组织成员认到影响者有“权”要求而 服从这一要求时，这种影响方式出现，要 求的合法性基于：领导者的正式权威；传 统；群体规范。 （二）制约的服从 领导者明示或暗示某人如改变行为将获 得有形的结果时，制约服从便产生了。 （三）强迫 影响者在对象不服从时，威胁要对他 不利，而且威胁很可信，也就是被认为有 能力且将要引发不良后果时，服从便会产 生。 （四）理性的说服 领导者用理性的说服方式，使对象相 信他建议的行为，是对象满足需要或达成 目标的最好的方式和方法。 （五）理性的信任 领导者运用理性说服时必须用逻辑推 论和举出能支持他所建议的行为的好处。 但在理性的信任下，影响者的建议本身即 足以引发对象的服从，而不需任何解释。 （六）鼓舞的诉求 当对象被诱导从事某一能表达其价值 和理想的事时，鼓舞的诉求便产生了。 （七）教导 要确保组织成员具有某种价值观可以 通过教导和社会化的过程，向组织成员灌 输组织期望的价值观，强化组织成员对组 织的承诺和对价值的信赖。 （八）个人认同 当人们模仿或敬佩影响者的行为，并 且发展出类似的态度时，就产生了个人认 同。 （九）改变情景 操纵和改变相关的物质和社会情景， 可以间接地影响一个人的态度和行为。 （十）决策认同 当影响者所作的决策须交由他人执行 时，最好让他人参与制定决策，以影响他 们积极地执行决策。 第二节 领导权力与领导效能 第二节 领导权力与领导效能  领导权力在某种程度上构成了领导 者的基础，有效和恰当地运用权力，与 领导的效能有十分密切的关系。权力表 示诱发某一事情的能力，或通过某种方 法，由某人或某一群体对他人或其他群 体按所需要的方式施加影响。  与权力相关的一个概念是职权，职 权是制度化了的权力。佛兰奇对领导权 力的划分最为典型，他将领导权力划分 为五种：奖惩权、强迫权、合法权、专 家权和参考权。 一、参考权 一、参考权  参考权就是一个人的行为、意见、态度 等，变成了他人采取