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舟山市总工会关于加强区域性
职工综合活动中心建设的意见
(征求意见稿)
为进一步强化职工服务,提升职工素质,推进基层工会工作互动和职工交流,丰富职工精神文化生活,根据浙江省人民政府《关于加强职工活动阵地建设意见的通知》(浙政办发〔2016〕125号)精神和省总工会关于加强职工服务和活动中心建设的工作部署,结合舟山实际,现就我市加强区域性职工综合活动中心建设提出如下意见:
一、指导思想
深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神,围绕深化工会改革,强化工会服务,把工会组织建设成为职工满意的新型职工之家的要求,按照工会自建与社会资源整合相结合,设施建设、内容建设与后期管理相同步的原则,科学规划、合理布局、以点带面、普惠共享,在全市职工工作和居住相对集中的乡镇(街道)、经济功能区、工业园区(管理区),打造一批功能相对齐全、设施相对先进的职工综合活动中心,更好地发挥工会组织在提升职工综合素养、丰富职工精神生活、优化社会服务管理、促进社会和谐发展等方面作用。
二、建设内容与方式
区域性职工综合活动中心建设布点面向职工工作和居住相对集中,职工服务不方便,公益性活动场地、设施较为缺乏的区域。主要为工会深化职工服务提供阵地,为区域内工会工作互动、工作展示、工作交流、工作推进提供平台,为区域内职工加入工会、维权帮扶、学习培训、文化休闲、体育健身、交友联谊等活动提供便利条件。基本建设内容包括:(1)有统一标识LOGO(工会徽标),统一冠名“×××职工综合活动中心”,并在室外醒目位置悬挂或设置。(2)有一间工会(工会志愿者)办公室。用于中心工会工作人员及工会志愿者日常办公,档案管理,办理职工入会、职工医疗互助报销、困难职工申报、困难救助金及物品领取等;(3)有一间职工服务室,用于接待职工信访咨询,调解劳动争议,开展职工法律援助,对职工进行心理辅导干预。(4)有一间会议室。用于组织召开各种会议,开展区域性工资集体协商。(5)有一间以上能满足区域内职工日常教育培训的培训室或多功能室,组织职工开展培训、放映电影以及举办文艺演出比赛等活动。(6)有一间职工书屋,并与有关图书馆建立流动书屋协议,可供职工借阅图书和电子阅览。(7)有一个黑板报、宣传窗(栏)或室内展览室等工会宣传阵地,展示工会动态、基层工会经验做法、职工文化,宣传工人阶级典型。宣传阵地定期更换内容。(8)有一定数量的室内体育运动场所,配置一定数量的乒乓球台、台球或其他健身器材设施,用于职工健身健体。(9)有一个室外篮球、羽毛球场或其他运动、健身场所,方便职工室外活动和组织室外赛事。
有条件的地方,还可将建设内容进行拓展,设立职工咖啡吧、茶座、舞蹈(排练)室、影院、医疗室等。年轻女职工较多的地方,应当设立妈咪暖心小屋。职工有需要的地方,还可以设立职工爱心超市。
根据各地实际,建设方式可采用工会自主独立建设、与区域性党群活动中心合建、与乡(镇、街道)文体活动中心(文化中心、体艺中心)联建等形式。建设所需场地一般由当地党委政府(功能区、管理区、工业园区管委会)解决,也可通过向企业租赁空闲场地或厂房进行改建扩建。租用场地的,协议租期不得少于五年。
三、建设管理办法
区域性职工综合活动中心采用分级建设,分类管理的办法。对于以区域性党群活动中心形式设置的,以当地党委政府(办事处、管委会)为主建设、管理,工会全程参与并给予适当的经费或设施支持。除工会办公室、工会宣传展示场地应当独立设置外,其他场地、设施、阵地可整合建设,但应当在室外醒目位置悬挂或设置有工会统一标识的职工综合活动中心牌子。
职工综合活动中心建设资金、活动设施实行分级保障的办法。完全由工会独立建设的,建设经费以县(区)总工会为主承担,市总工会给予适当补助。与党群服务中心、乡镇(街道、园区)文化中心(文化站)联合建设的,按照工会组织管理关系,分别由市总工会或县(区)总工会予以补助。
职工综合活动中心工会工作人员采用多种形式灵活解决。联建的,工会工作人员一般由党群活动中心(文化活动中心)管理人员兼任;由工会单建的,一般应配备工会专门工作人员。党群活动中心(文化活动中心)管理人员、工会专职工作人员数量不足的,可通过招收工会工作志愿者的形式解决。对于工会工作志愿者,按照中心管理关系,由市总工会、功能区工会工委或县(区)总工会、乡镇(街道)工会予以适当的报酬补助,并纳入当地志愿者管理体系管理。
四、建设与管理要求
(一)坚持因地制宜,注重建设实效。职工综合活动中心建设要立足实际,注重整合资源,坚持共建共享,不搞重复建设。各地要根据区域内职工规模、公益性职工文体设施情况、职工需求,合理确定。在中心布点上不搞遍地开花,建设规模和
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