人大监督审判机的现实困境与路径选择.docVIP

人大监督审判机关的现实困境与路径选择 郭雯莉 内容摘要：宪法赋予审判机关独立审判的权力，同时规定审判机关受人大监督，向人大负责。党的十八大召开以来，政治民主化进程加快，人大监督地位提升到新高度。人大监督审判机关总体上是包容契合的关系，有时候也出现不稳定的情况。本文拟结合近年来的实证案例，分析归纳人大监督审判机关的现实困境，并根据政治、法律学原理提出人大监督审判机关的行为边界，在总结国内外成功经验的基础上，构建人大监督审判机关的合理路径。 关键词：人大监督 审判独立 现实困境 行为边界路径选择 我国宪法规定，“人民代表大会制度是我国的根本政治制度，全国人大和地方各级人大是全国和地方的最高权力机构。”党的十八大报告指出“人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度，要善于使党的主张通过法定程序成为国家的意志，支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用，依法行使立法、监督、决定、任免等职权”。宪法同时规定，“人民法院在享有独立审判权力的同时，也要受人大监督，对人大负责。”在实践中，人大监督审判机关总体上是包容契合的关系，有时候也出现不稳定的情况。 一、人大监督审判机关的现实困境及原因 （一）监督理念需更新。在我国现实的政治生活中，人大围绕执政党为中心实现体制内资源有效的集聚。在这个意义上讲，各级地方人大既是实现执政党有效执政的政治空间, 也是把司法、行政力量聚集在一起形成良