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社区灾后重建的可持续发展探究
——以雅安芦山先锋社区为例
王华
摘要:本文就新型城镇化背景下社区灾后重建的可持续发展进行研究,强调社区灾后重建在重视物质基础
的同时,更应关注社区精神文化的重建,并建立社区灾后重建可持续发展双维度标准。同时,以雅安芦山
先锋社区灾后重建为例,整合出社区灾后重建可持续发展的五大影响因素,即社区安全、社区文化、社区
产业、社区生态、社区公共基础服务设施。最后,针对社区灾后重建可持续发展,总结出建设过程中应重
视的四大问题,在社区灾后重建规划设计中不仅仅需结合区域周边环境进行,鼓励社区居民参与,同时需
加强建设社区灾后重建数据库,并对社区可持续性发展进行居民自治管理。本文通过案例分析与理论实践,
探寻并构建社区灾后重建可持续发展模式,为社区灾后重建可持续发展提供借鉴。
关键词:社区 灾后重建 可持续发展 社区规划
近年来,我国不断发生各大地质灾害,在灾后重建中如何实现社区的可持续发展,成为
社会各界关注的问题。新型城镇化背景下进行社区灾后重建工作,不仅要重视社区物质重建
过程,提升社区公共服务设施质量,更需关注社区精神文明的重建,以灾区居民为核心,重
塑社区归属感,缓解灾民紧张焦虑的心理情绪,建立高品质生态宜居、和谐健康的社区,以
实现城市与社区的可持续发展。
1 相关概念与社区基本概况
1.1 社区灾后重建
在灾后重建工作中,社区作为城市的基本构成单元是灾后重建的重要组成部分,也是居
民恢复常态生活的重要基础。社区灾后重建应以受灾群众为本,创建一个平等、和谐、包容、
积极的生活环境,延续区域地方文化特色,重塑城市与群众的精神面貌,成为社区灾后重建
[1]
的价值标杆 。
社区灾后重建是指在灾难性突发事件之后进行的非常规规划,是指在灾区的紧急救援等
一系列工作完成之后,为恢复社区正常的生产生活状态、精神状态和社会秩序而进行的工作。
因此,城市规划者应充分认识到灾后重建的社区规划与普通社区规划相比的独特性,不仅需
要把握灾后重建社区的环境特征,同时建立一套科学合理的社区可持续发展条件评价体系,
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从而有针对性地对社区的灾后重建进行指导。
2013 年雅安芦山大地震进行灾后重建前期工作时,为快速完成灾区的安居环境重建工
作,芦山灾后重建忽略了社区的可持续发展要求,进而造成了社区人口流失严重、社区管理
秩序混乱、社区产业空心化等问题,本文将以雅安芦山先锋社区灾后重建规划为例,突出社
区灾后重建时,不仅需要重视社区物质空间的重建工作,对社区的精神文化重建更要关注;
同时深入探析社区灾后重建可持续发展的条件,并从实践经验中总结社区灾后重建时应注重
的问题。
1.2 先锋社区概况
先锋社区是四川省芦山县芦阳镇管辖的社区,位于芦山县城入口处。社区周边功能条件
复合,景观资源优良,具有较好的交通条件,樊敏路与省道210 划分社区与周边各功能区块,
芦山县大型根雕园与社区隔路相望(图1)。社区内部背山面水,自然环境良好,林木葱郁,
银杏、桂树、香樟等树种成株成丛分散于基地。根雕文化产业园、广场、水系、农田、山体
围绕基地,形成良好的景观渗透,社区现有的山、水、林、田元素使社区居住以林盘结构形
式自由布局(图2)。先锋社区现状房屋大多为砖混或者砖木结构,在2013 年雅安芦山7.0
级大地震中,社区房屋均受损害,其中约有
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